Pertembungan Peraturan: Garis Sesar Undang-Undang dalam Sukan Olahraga Malaysia
Perubahan peraturan domestik dan keputusan arbitrasi global sedang berada di landasan pertembungan yang tidak dapat dielakkan, dan Malaysia Athletics mungkin tidak mampu memenuhi kedua-dua keperluan tersebut secara serentak. Di tengah-tengah krisis kepimpinan persekutuan olahraga negara ini terletak satu konflik undang-undang yang meninggalkan ruang kompromi yang sangat terhad.
Dilema Dwi Peraturan
Di satu sisi berdiri perlembagaan persekutuan yang telah dipinda tahun lalu untuk membenarkan pegawai yang digantung kembali berkhidmat selepas lima tahun. Di sisi yang lain berdiri keputusan Mahkamah Arbitrasi Sukan (CAS) yang dikekalkan di bawah rangka kerja integriti World Athletics, mengisytiharkan Karim Ibrahim tidak layak memegang jawatan. Kedua-dua kedudukan ini tidak boleh berdiri bersama pada masa yang sama.
Pindaan yang diperkenalkan oleh Malaysia Athletics tidak membatalkan keputusan CAS. Ia hanya mengubah cara persekutuan menerapkan kelayakan dalam struktur dalamannya sendiri. Perbezaan halus inilah yang kini mentakrifkan krisis yang sedang dihadapi.
Tuntutan Pematuhan Antarabangsa
World Athletics memerlukan semua persekutuan anggota mematuhi peraturan mengenai integriti dan tadbir urus. Apabila seseorang individu diisytiharkan tidak layak di bawah sistem penyaringan mereka, badan anggota mesti melaksanakan keputusan tersebut. Tidak terdapat peruntukan yang membenarkan persekutuan kebangsaan mengenakan had masa sendiri terhadap penemuan sedemikian.
Di sinilah Malaysia Athletics menghadapi kesukaran. Had lima tahun ke atas penggantungan mereka mencipta laluan untuk Karim mendapatkan semula jawatan presiden. Namun laluan tersebut hanya wujud dalam rangka kerja domestik mereka sahaja. Di peringkat antarabangsa, keputusan CAS masih tetap berkuat kuasa.
Keputusan CAS membawa berat undang-undang melangkaui sempadan kebangsaan. Peraturan World Athletics mengikat semua persekutuan anggota dan mereka tidak boleh diubah atau ditafsir semula melalui pindaan perlembagaan tempatan. Ini meletakkan Malaysia Athletics dalam ikatan struktur yang sukar.
Kesan Terhadap Atlet dan Sukan
Bagi atlet, akibatnya boleh menjadi serta-merta. Sekatan akan menjejaskan penyertaan dalam pertandingan antarabangsa, dari kejohanan serantau hingga ke Sukan Olimpik dan Kejohanan Dunia. Inilah sebabnya isu ini telah bergerak melangkaui politik dalaman. Ia kini menjadi ujian sama ada Malaysia Athletics boleh mendamaikan rangka kerja domestiknya dengan sistem yang menjadi keanggotaannya.
Keahlian dalam World Athletics membawa kewajipan tertentu. Ini termasuk menerima pakai peraturan yang selaras dengan piawaian antarabangsa dan melaksanakan keputusan yang dibuat di bawah sistem disiplin dan penyaringan mereka. Kegagalan berbuat demikian boleh mencetuskan tindakan di bawah perlembagaannya, termasuk penggantungan.
Jalan Penyelesaian yang Mungkin
Satu laluan boleh memecahkan kebuntuan. Jika Karim memilih untuk meletak jawatan secara sukarela, Malaysia Athletics akan mengurangkan tekanan segera tanpa memaksa konfrontasi undang-undang. Langkah sedemikian akan membolehkan persekutuan memberi isyarat pematuhan dengan World Athletics sambil mereka bekerja melalui proses penyelarasan perlembagaan yang lebih panjang.
Ia juga akan mengurangkan risiko litigasi, kerana penyingkiran tidak akan dikenakan oleh majlis eksekutif. Dalam senario itu, timbalan presiden, Wan Hisham Wan Salleh, akan menjadi pegawai semula jadi untuk menganggap kepimpinan sementara, sekurang-kurangnya secara interim.
Ini akan memberi ruang kepada persekutuan untuk menetapkan semula kedudukan tadbir urusnya, melibatkan World Athletics dengan lebih langsung, dan mengurus peralihan tanpa meningkatkan pertikaian. Namun ia tidak akan menyelesaikan segala-galanya.
Cabaran Jangka Panjang
Malaysia Athletics masih perlu meminda perlembagaannya untuk menghapuskan ketidakselarasan dengan peraturan antarabangsa. Ia juga perlu menjelaskan bagaimana keputusan kelayakan masa depan akan diuruskan. Walaupun selepas itu, persoalan yang lebih luas akan kekal: bagaimana konflik ini timbul, dan apakah langkah keselamatan diperlukan untuk menghalangnya daripada berulang?
Buat masa ini, peletakan jawatan sukarela kekal sebagai pilihan paling tidak mengganggu. Sama ada ia akan berlaku adalah persoalan lain yang memerlukan pertimbangan teliti daripada semua pihak yang terlibat dalam ekosistem sukan olahraga negara.
