September ini, perwakilan Persatuan Bolasepak Malaysia (FAM) mungkin berdepan satu pilihan yang jarang dihadapi oleh mana-mana persatuan bola sepak. Hanya beberapa minggu selepas Konfederasi Bolasepak Asia (AFC) mendedahkan pelbagai kelemahan serius dalam FAM, mereka mungkin diminta meletakkan usaha pemulihan badan itu di bawah kepimpinan seorang tokoh yang berasal daripada era pentadbiran yang kini sedang dipersoalkan.
Spekulasi Kembalinya Hamidin Amin
Kemungkinan itu terus menjadi perhatian dalam arena bola sepak Malaysia sejak Kongres Luar Biasa FAM minggu lalu. Bekas presiden FAM Hamidin Amin masih belum mengumumkan hasratnya, namun beliau juga tidak menolak kemungkinan untuk kembali menerajui badan induk bola sepak negara itu. Apabila ditanya sama ada beliau akan bertanding jawatan presiden, Hamidin berkata beliau mahu menunggu dan melihat siapa lagi yang akan memasuki pertandingan tersebut.
Jawapan itu bersifat berhati-hati, namun ia sudah cukup untuk terus mencetuskan spekulasi. Pada masa sama, ia menguatkan persoalan yang kini membayangi pemilihan FAM pada September nanti. Selepas satu audit yang mendedahkan kelemahan merentasi aspek kewangan, pentadbiran, pematuhan, sumber manusia dan budaya organisasi, adakah FAM perlu terus bergantung kepada kepimpinan lama atau membuka lembaran baharu?
Persoalan itu sebenarnya lebih besar daripada mana-mana calon individu. Namun ia menjadi sukar untuk diketepikan apabila nama Hamidin disebut sebagai antara calon berpotensi. Beliau kekal sebagai salah seorang tokoh paling berpengaruh dalam bola sepak Malaysia. Hamidin memegang jawatan presiden FAM dari 2018 hingga awal 2025 dan kini masih menyandang jawatan presiden kehormat. Tidak ramai yang memahami selok-belok dalaman persatuan itu sebaik Hamidin. Pengalaman tersebut pasti menjadi faktor penarik untuk sebahagian perwakilan.
Keadaan Luar Biasa dalam Sejarah FAM
Pemilihan kali ini juga berlangsung dalam keadaan yang tidak pernah berlaku dalam sejarah FAM. Perwakilan yang bakal mengundi pada September nanti adalah individu yang sama yang menghadiri pembentangan audit AFC pada Kongres Luar Biasa FAM. Mereka mendengar penilaian yang melangkaui kesilapan terpencil atau kelemahan pentadbiran biasa. Gambaran yang diberikan AFC adalah mengenai sebuah persatuan yang perlu membina semula sebahagian besar struktur dan operasinya.
Kesinambungan dan Beban yang Dipikul
Penyokong kesinambungan kepimpinan mempunyai hujah yang munasabah. Dalam tempoh yang penuh ketidaktentuan, pengalaman sering dianggap sebagai kelebihan. Pengetahuan mendalam mengenai struktur, hubungan serta cabaran dalam FAM boleh membantu mempercepatkan proses perubahan berbanding melengahkannya. Hujah-hujah tersebut sememangnya wajar diberi perhatian.
Namun, kesinambungan juga datang bersama beban yang tersendiri. Penilaian AFC bukan meneliti satu episod lama dalam sejarah FAM, sebaliknya menumpukan kepada tempoh yang sebahagian besarnya bertindih dengan era Hamidin ketika menerajui persatuan itu. Dapatan audit itu amat membimbangkan. Belanjawan tidak dibentangkan kepada kongres selama hampir sedekad, kawalan dalaman utama didapati lemah dan struktur pematuhan pula tidak mencukupi.
Ramai kakitangan dilaporkan berasa sukar untuk menyuarakan kebimbangan secara terbuka. Fungsi-fungsi penting organisasi juga terlalu bergantung kepada individu tertentu berbanding proses yang ditetapkan. Penilaian tersebut turut mendapati kuasa tertumpu kepada kelompok yang terhad, manakala beberapa struktur rasmi hanya wujud secara formal di atas kertas dan tidak berfungsi sepenuhnya dalam amalan.
Semua ini tidak secara automatik meletakkan tanggungjawab kepada seorang individu sahaja. Namun, ia tetap mewujudkan beban di bahu mereka yang dikaitkan dengan tempoh tersebut. Perwakilan perlu menentukan sama ada kepimpinan yang dikaitkan dengan kelemahan-kelemahan itu juga merupakan pihak yang paling sesuai untuk melaksanakan perubahan yang kini dituntut oleh AFC. Ini bukan persoalan mengenai menyalahkan sesiapa. Sebaliknya, ia adalah persoalan mengenai keyakinan.
Lebih Daripada Sekadar Agenda Reformasi
Skala program pembaharuan AFC menjelaskan mengapa pemilihan FAM kali ini begitu penting. FAM perlu melantik pegawai pematuhan, mewujudkan daftar dasar rasmi, memperkukuh kawalan kewangan serta memperkenalkan proses kelulusan yang lebih jelas. Dalam tempoh setahun, FAM juga perlu merekrut seorang pegawai integriti yang mempunyai kepakaran perundangan, melaksanakan had tempoh perkhidmatan dalam struktur tadbir urus, serta menubuhkan kumpulan kerja yang turut melibatkan ahli-ahli bebas.
Dalam tempoh dua tahun, Ahli Majlis Eksekutif perlu menjalani latihan tadbir urus setiap tahun, manakala AFC akan terus memantau kemajuan melalui laporan berkala. Ini bukan sekadar usaha penyelenggaraan pentadbiran rutin. Sebaliknya, ia merupakan pakej pembinaan semula yang menyeluruh, direka untuk menangani kelemahan yang menurut AFC telah terkumpul selama bertahun-tahun.
Setiausaha Agung AFC, Windsor John, tidak meninggalkan banyak ruang untuk sebarang kekaburan apabila menjelaskan sejauh mana badan itu akan memantau pelaksanaan reformasi tersebut. “Pasukan saya dan saya sendiri akan sentiasa berada di depan mengetuk pintu,” katanya. Mesej yang disampaikan amat jelas. AFC mahukan pelaksanaan yang nyata, bukan sekadar niat atau janji.
Pilihan Kini di Tangan Perwakilan
Pemilihan pada September nanti akhirnya akan mendedahkan bagaimana perwakilan mentafsir cabaran tersebut. Sebahagian mungkin berpendapat bahawa pengalaman merupakan laluan paling selamat untuk mengharungi fasa peralihan yang mencabar. Yang lain pula mungkin percaya bahawa perubahan yang benar-benar bermakna memerlukan barisan kepimpinan baharu serta perspektif yang berbeza. Kedua-dua pandangan itu mempunyai penyokong masing-masing.
Apa yang tidak boleh diketepikan ialah konteks yang menyebabkan keputusan itu akan dibuat. Audit AFC menggambarkan FAM sebagai sebuah organisasi yang berdepan masalah dalam perancangan, pematuhan, pengawasan serta disiplin organisasi. Audit itu mendapati terdapat dasar yang tidak diluluskan, jabatan yang beroperasi tanpa mandat yang jelas, pengabaian pembangunan kakitangan, dan keputusan penting yang tertumpu kepada sekumpulan kecil individu.
Mungkin dapatan yang paling membimbangkan ialah berkaitan budaya organisasi. AFC berkata krisis tersebut bukan berlaku kerana kakitangan gagal mengenal pasti masalah, tetapi kerana ramai merasakan mereka tidak mampu bersuara secara terbuka mengenainya. Pemerhatian itu mungkin lebih penting daripada mana-mana skor atau syor yang terkandung dalam laporan berkenaan. Struktur boleh ditulis semula. Dasar boleh diluluskan. Jawatankuasa boleh ditubuhkan. Namun mengubah budaya adalah jauh lebih sukar.
Itulah tugas yang menanti sesiapa sahaja yang bakal dipilih sebagai presiden FAM. Perwakilan bukan sekadar perlu memilih seorang pemimpin. Mereka perlu mengundi individu yang mampu melaksanakan salah satu projek pembinaan semula paling penting dalam sejarah bola sepak Malaysia. AFC telah mengemukakan diagnosis. AFC dan FIFA akan memantau proses pemulihan tersebut. Kini, perwakilan pula perlu menentukan siapa yang paling layak untuk menerajuinya. Keputusan mereka mungkin akan menunjukkan sama ada bola sepak Malaysia melihat audit itu sebagai satu titik perubahan, atau sekadar satu lagi episod dalam kitaran yang masih belum berjaya diputuskan.
