KUALA LUMPUR, 13 Julai — Dewan Rakyat hari ini meluluskan Rang Undang-Undang Kawalan Padi dan Beras (Pindaan) 2026 untuk memperkukuh penguatkuasaan, menambah baik peraturan pasaran dan melindungi rantaian bekalan padi dan beras negara.
Rang undang-undang itu diluluskan dengan undian majoriti selepas perbahasan oleh 23 Ahli Parlimen kerajaan dan pembangkang.
Pindaan Bertujuan Melindungi Petani
Timbalan Menteri Pertanian dan Keterjaminan Makanan Datuk Chan Foong Hin berkata pindaan itu bertujuan memperkukuh keupayaan kerajaan mengawal selia industri padi dan beras, terutamanya dari segi penguatkuasaan, kawalan pasaran dan pembangunan industri.
“Pindaan kepada Akta 522 ini sama sekali tidak bertujuan untuk menindas atau menambah beban kepada petani padi. Sebaliknya, ia berfungsi sebagai perisai perlindungan untuk mereka. Melalui pengukuhan perundangan ini, kerajaan berhasrat memastikan tiada pihak mengambil kesempatan ke atas pasaran dengan memanipulasi harga atau bekalan sehingga menjejaskan pendapatan dan hak petani,” katanya semasa ucapan penggulungan di Dewan Rakyat hari ini.
Beliau menambah bahawa menjaga hak petani dan memastikan kelestarian mata pencarian mereka tetap menjadi keutamaan Kerajaan Madani yang tidak akan dikompromi.
Hukuman Lebih Berat untuk Kesalahan Serius
Chan berkata Akta Kawalan Padi dan Beras 1994 (Akta 522) kekal sebagai instrumen perundangan utama kerajaan untuk mengawasi industri, tetapi memerlukan kemas kini bagi menangani cabaran semasa.
Pindaan itu akan memperkenalkan langkah penguatkuasaan yang lebih kukuh, termasuk penalti am yang lebih tinggi dan penalti khusus untuk kesalahan tertentu, bagi menghalang pihak tidak bertanggungjawab daripada memanipulasi pasaran.
Kadar penalti sedia ada tidak dikaji semula sejak Akta diperkenalkan pada 1994 dan tidak lagi mencukupi untuk mencerminkan keseriusan kesalahan yang dilakukan hari ini.
Di bawah pindaan itu, penalti am bagi individu akan dinaikkan kepada denda sehingga RM230,000.
Kerajaan juga memperkenalkan penalti khusus untuk memastikan penguatkuasaan kekal adil dan tidak mengenakan hukuman berlebihan bagi kesalahan teknikal. Penalti khusus termasuk denda sehingga RM15,000, penjara sehingga enam bulan, atau kedua-duanya bagi kesalahan seperti gagal mempamerkan lesen, gagal memperbaharui lesen dalam tempoh ditetapkan, label harga tidak jelas dan kegagalan menyimpan rekod harian.
Penalti am yang lebih tinggi akan menyasarkan kesalahan lebih serius membabitkan rampasan padi dan beras, termasuk beroperasi tanpa lesen, milikan haram, jualan tidak sah, milikan tanpa permit dan aktiviti penyeludupan.
Kes Rampasan Jadi Justifikasi
Chan memetik beberapa kes untuk mewajarkan keperluan penalti lebih berat, termasuk rampasan di Gerik, Perak pada Julai 2025 membabitkan 45 tan beras bernilai kira-kira RM117,000, di mana mahkamah hanya mengenakan denda RM5,000.
Beliau juga menyebut kes di Kubang Pasu, Kedah pada Januari 2025 membabitkan 49 tan beras bernilai kira-kira RM137,000, yang berakhir dengan denda RM5,500.
Sara Diri Beras Malaysia 52.9 Peratus
Mengenai sara diri beras, Chan berkata nisbah sara diri (SSR) Malaysia berada pada 52.9 peratus pada 2024, masih di bawah sasaran kerajaan 75 peratus menjelang 2025 dan 80 peratus menjelang 2030 di bawah Dasar Agromakanan Negara 2021-2030.
Kerajaan mengakui cabaran itu dan akan terus memberikan subsidi input dan output, sambil memberi tumpuan kepada peningkatan produktiviti di kawasan jelapang padi sedia ada, memperluas pengurusan ladang berskala besar dan memperkenalkan penyelesaian berasaskan teknologi.
Libat Urus dengan Sabah dan Sarawak
Chan juga menjawab kebimbangan mengenai Sabah dan Sarawak, dengan berkata kementerian bersedia untuk berunding dengan Lembaga Padi dan Beras Sabah dan Sarawak bagi mengukuhkan keselamatan makanan dan memastikan pembangunan industri yang teratur di kedua-dua negeri.
Kerajaan akan mengekalkan fleksibiliti dalam pengurusan bekalan beras, termasuk membenarkan pendekatan berbeza untuk Sabah, Sarawak dan Labuan berdasarkan keadaan pasaran masing-masing.
Peranan Bernas Dikaji Semula
Mengenai Bernas, Chan berkata kerajaan mengiktiraf peranan syarikat itu sebagai pengimport beras tunggal di bawah perjanjian konsesi sedia ada, yang akan tamat pada 2031. Bernas bertanggungjawab melaksanakan 10 obligasi sosial yang ditetapkan kerajaan, bernilai kira-kira RM3.2 bilion sepanjang tempoh konsesi.
Kerajaan bercadang mengkaji semula perjanjian konsesi sebelum tamat bagi memastikan keselamatan makanan negara, kepentingan pengguna dan kebajikan petani terus dilindungi.
“Saya ingin menegaskan bahawa kementerian telah mengadakan beberapa sesi libat urus bagi memastikan pindaan ini holistik dan adil. Antaranya sesi libat urus pada 18 Jun 2026 melibatkan 137 pemain industri terdiri daripada wakil persatuan pemborong, persatuan peruncit, kumpulan pengguna dan wakil industri dari seluruh Malaysia termasuk Sabah dan Sarawak.
“Proses ini dilaksanakan secara inklusif dan menyeluruh, mengambil kira perkembangan semasa dalam industri serta keperluan orang ramai,” tambahnya.
Chan kemudian berkata Rang Undang-Undang Kawalan Padi dan Beras (Pindaan) 2026 bukan sekadar pindaan perundangan rutin, tetapi usaha pembaharuan bertujuan mengukuhkan rangka kerja penguatkuasaan, membendung manipulasi pasaran, melindungi ekosistem makanan ruji negara, meningkatkan ketelusan dalam urus niaga padi dan beras, serta memastikan keselamatan makanan negara jangka panjang.
