EU Cadangkan Undang-Undang 'Dibuat di Eropah' untuk Sokong Industri Tempatan
Suruhanjaya Eropah dijangka akan mencadangkan undang-undang baru pada minggu depan yang mewajibkan produk teknologi strategik yang dibiayai oleh wang awam mempunyai kandungan minimum 'dibuat di Eropah'.
Mengapa Undang-Undang Ini Diperlukan?
Rancangan 'dibuat di Eropah' ini adalah sebahagian daripada usaha lebih luas Kesatuan Eropah untuk membantu industri tempatan bersaing dengan pengeluar di China dan negara-negara lain. Di negara-negara tersebut, pengeluar tidak menghadapi peraturan ketat dan harga tenaga yang lebih tinggi seperti di Eropah.
Dengan mengutamakan barangan buatan Eropah dalam kontrak awam, EU bertujuan untuk memanfaatkan kuasa kewangan besar perolehan awam ahlinya, yang berjumlah lebih daripada €2 trilion atau 14 peratus daripada keluaran ekonomi EU, bagi menyokong industri domestik.
Apa yang Akan Dilakukan oleh Undang-Undang Ini?
Menurut draf yang dilihat oleh Reuters, 'Akta Pemecut Perindustrian' yang dijadualkan diterbitkan pada 26 Februari akan menetapkan keperluan kandungan buatan EU dan rendah karbon untuk produk yang dibeli melalui perolehan awam atau tertakluk kepada subsidi pembuatan.
Peraturan yang dicadangkan meliputi 'sektor strategik utama', termasuk bateri, tenaga solar dan angin, pembuatan hidrogen, serta loji kuasa nuklear.
- Setiap teknologi mempunyai keperluan khusus buatan Eropah. Contohnya, untuk panel solar, penyongsang dan dua komponen utama lain mesti dibuat di Eropah selepas satu tahun, dan meningkat kepada tiga komponen utama selepas dua tahun lagi.
- Pembuat kenderaan elektrik yang dibeli atau disewa melalui perolehan awam perlu memastikan kenderaan mereka dipasang di kesatuan, dan 70 peratus komponennya - diukur mengikut nilai dan tidak termasuk bateri - dibuat di Eropah.
- Pengeluar aluminium yang mendapat manfaat daripada subsidi akan menghadapi minimum 25 peratus untuk produk buatan Eropah dan rendah karbon, dengan minimum 5 peratus buatan Eropah ditetapkan untuk konkrit.
Draf itu juga mencadangkan label sukarela untuk intensiti pelepasan gas rumah hijau keluli untuk menjadikan produk rendah karbon lebih ketara.
Syarat untuk Pelaburan Asing
Cadangan draf itu juga akan menetapkan syarat untuk pelaburan asing melebihi 100 juta euro dalam sektor strategik, di mana pelabur berasal dari negara yang mengawal sekurang-kurangnya 40 peratus kapasiti pembuatan global sektor tersebut.
Kriteria termasuk keperluan bahawa pelabur asing tidak boleh memegang kepentingan majoriti dalam syarikat EU, dan pelabur mesti melesenkan harta inteleknya untuk memberi manfaat kepada pelaburan EU.
Apa Maksud 'Dibuat di Eropah'?
Cadangan yang hangat diperdebatkan ini telah ditangguhkan dua kali dan mungkin berubah sebelum Suruhanjaya Eropah menerbitkannya, dan kemudian apabila negara-negara EU dan Parlimen Eropah akan berunding mengenai undang-undang akhir.
Satu soalan utama adalah bagaimana ia akan mentakrifkan 'dibuat di Eropah'. Draf itu menggunakan Kawasan Ekonomi Eropah, yang merangkumi 27 negara anggota EU, Iceland, Liechtenstein, dan Norway, tetapi tidak termasuk Britain.
Namun, ia juga menyatakan bahawa Suruhanjaya boleh menambah 'rakan kongsi dipercayai' lain pada masa hadapan, termasuk mereka yang mempunyai komitmen antarabangsa timbal balik, seperti Perjanjian Perolehan Kerajaan Pertubuhan Perdagangan Dunia, atau yang menyumbang kepada daya saing dan matlamat keselamatan EU.
Draf itu menyediakan beberapa pengecualian - contohnya, ia boleh mengangkat keperluan 'buatan Eropah' jika produk hanya dibuat oleh satu syarikat di seluruh dunia, atau jika beralih kepada buatan Eropah akan sekurang-kurangnya 30 peratus lebih mahal.
Sokongan dan Keraguan terhadap Rancangan Ini
Rancangan ini mendapat sokongan kuat dari Perancis, dengan Pesuruhjaya EU Stephane Sejourne bertanggungjawab membangunkan undang-undang ini. Sebahagian besar industri Eropah juga menyokong rancangan ini, dengan lebih 1,100 pemimpin perniagaan menandatangani bersama artikelnya yang diterbitkan bulan ini.
Walau bagaimanapun, pembuat kereta tidak hadir, mencerminkan kebimbangan bahawa takrifan 'dibuat di Eropah' akan mengecualikan rantaian bekalan global mereka yang luas.
Canselor Jerman Friedrich Merz juga mengambil pendirian berhati-hati, memberitahu acara industri minggu lepas bahawa peraturan keutamaan Eropah harus menjadi 'jalan terakhir' dan mencadangkan pendekatan 'dibuat dengan Eropah' yang boleh termasuk rakan dagangan lain.
Beberapa kerajaan lebih kritikal. Sweden dan Republik Czech telah memberi amaran bahawa rancangan ini boleh menghalang pelaburan dan menaikkan harga di Eropah.
