AS Kenakan Duti Solar Ke Atas India, Indonesia, Laos Atas Subsidi Tidak Adil
Pentadbiran Trump telah menetapkan duti awal – setinggi 143% – ke atas import solar dari India, Indonesia dan Laos selepas menentukan bahawa negara-negara tersebut memberikan subsidi tidak adil kepada pengilangan. Tindakan ini dijangka memberi manfaat kepada pengeluar domestik Amerika Syarikat tetapi berpotensi meningkatkan kos pengguna.
Kadar Duti Berbeza Mengikut Negara
Jabatan Perdagangan AS mengumumkan pada hari Selasa bahawa kadar duti tersebut sepadan dengan subsidi yang diberikan: 126% untuk India, 86% hingga 143% untuk Indonesia dan 81% untuk Laos. Menurut pihak berkuasa AS, subsidi ini membolehkan pengeluar asing menjual eksport ke Amerika Syarikat pada kadar yang lebih rendah daripada kos pengeluaran, yang menjejaskan pengeluar domestik.
"Subsidi ini membolehkan pengeluar asing menjual eksport ke AS pada kadar yang lebih rendah daripada kos pengeluaran, yang mencederakan pengeluar domestik," kata Jabatan Perdagangan dalam kenyataannya.
Kesan Kepada Pasaran Solar AS
Walaupun duti ini dijangka memberi manfaat kepada pengilang domestik, ia juga akan memberi tekanan kepada pembangun tenaga boleh diperbaharui AS yang telah lama bergantung kepada bekalan asing yang murah. Ini meningkatkan ketidakpastian untuk sektor yang telah lama terjejas oleh perubahan politik dan dasar di Washington.
Menariknya, duti ini berbeza daripada tarif global menyeluruh Presiden Donald Trump yang baru-baru ini dibatalkan oleh Mahkamah Agung AS. Sebagai tindak balas, Trump telah mengeluarkan tarif baharu sebanyak 10% yang diancamnya akan dinaikkan kepada 15%.
Peranan Negara-Negara Terlibat Dalam Import Solar AS
India, Indonesia dan Laos menyumbang 57% daripada import modul solar ke Amerika Syarikat pada separuh pertama tahun 2025, menurut data BloombergNEF. Beberapa pembangun telah beralih kepada sumber panel dari negara-negara ini selepas AS mengenakan duti tinggi ke atas empat negara Asia Tenggara yang sebelum ini membentuk sebahagian besar import.
"Kadar duti yang agak tinggi ini akan menjadikan pasaran AS sebahagian besarnya tidak tersedia untuk pengilang panel solar India," tulis penganalisis Citi Vikram Bagri dalam nota penyelidikan pada hari Selasa.
Reaksi Daripada Industri Solar AS
Kumpulan solar AS, Alliance for American Solar Manufacturing and Trade, telah memohon kepada Jabatan Perdagangan untuk menyiasat subsidi tersebut, dengan menyatakan bahawa siasatan diperlukan untuk melindungi pengilangan domestik.
"Penemuan hari ini merupakan langkah penting ke arah memulihkan persaingan adil dalam pasaran solar AS," kata Tim Brightbill, pengerusi bersama Amalan Perdagangan Antarabangsa Wiley Rein dan peguam utama untuk Alliance. "Pengilang Amerika melabur berbilion dolar untuk membina semula kapasiti domestik dan mewujudkan pekerjaan bergaji baik. Pelaburan tersebut tidak boleh berjaya jika import yang diperdagangkan secara tidak adil dibenarkan memesongkan pasaran."
Latar Belakang Perdagangan Antarabangsa
Keputusan ini datang dalam konteks hubungan perdagangan yang kompleks. Presiden Trump baru-baru ini mencapai perjanjian perdagangan dua hala dengan India awal bulan ini yang bertujuan mengurangkan ketegangan ekonomi antara kedua-dua negara.
Penentuan akhir mengenai siasatan ini dijadualkan dikeluarkan pada 6 Julai. Jabatan Perdagangan juga sedang menjalankan siasatan duti antidumping serentak terhadap sel solar yang diimport dari India, Indonesia dan Laos.
Implikasi Jangka Panjang
Tindakan ini mencerminkan pendekatan yang lebih agresif oleh Amerika Syarikat dalam melindungi industri domestiknya, terutamanya dalam sektor tenaga boleh diperbaharui yang semakin penting. Duti yang dikenakan ini mungkin akan:
- Meningkatkan kos pembangunan tenaga solar di AS
- Memaksa pembangun mencari sumber alternatif
- Menggalakkan pelaburan dalam pengilangan domestik
- Mempengaruhi hubungan perdagangan dengan negara-negara terlibat
Industri solar global kini menghadapi ketidakpastian yang semakin meningkat kerana dasar perdagangan yang berubah-ubah dan persaingan antarabangsa yang sengit untuk menguasai pasaran tenaga bersih yang sedang berkembang pesat.
