BRUSSELS, 13 Mei — Kesatuan Eropah (EU) bercadang untuk memaksa syarikat kereta api menjual tiket pesaing mereka di laman web sendiri dan berkongsi data dengan platform tempahan, di bawah peraturan baharu yang diumumkan hari ini bagi meningkatkan perjalanan kereta api.
Langkah untuk permudahkan perjalanan
Brussels menyatakan langkah yang ditentang hebat oleh pengendali ini akan menjadikan perjalanan lebih lancar, membantu penumpang mencari, membandingkan dan membeli tiket dalam satu urusan. “Kebebasan bergerak adalah salah satu pencapaian terbesar Eropah. Hari ini, kami mengambil langkah seterusnya dengan menjadikan perjalanan merentasi semua 27 negara anggota lebih mudah, lebih pintar dan lebih mesra penumpang,” kata ketua pengangkutan EU, Apostolos Tzitzikostas.
Suruhanjaya Eropah mahu menambah baik sambungan kereta api di seluruh Eropah untuk mengurangkan pelepasan karbon daripada pengangkutan udara. Namun, matlamat ini sering berdepan dengan rangkaian yang berpecah-belah kepada sistem negara yang, menurut pengkritik, mewujudkan halangan dan meningkatkan kos.
Cabaran sistem tiket semasa
Penumpang sering terpaksa membeli tiket daripada pengendali berbeza untuk menggabungkan perjalanan merentasi beberapa negara. Hampir 400 juta orang melakukan perjalanan antarabangsa dalam blok EU melalui udara pada 2024, berbanding kira-kira 150 juta yang menaiki kereta api merentas sempadan, menurut data EU.
Untuk mengubah keadaan ini, suruhanjaya mencadangkan mewajibkan pengendali kereta api menyediakan tiket mereka kepada semua platform dalam talian yang mahu menjualnya. Perusahaan yang memegang sekurang-kurangnya 50 peratus pasaran nasional juga perlu memaparkan di laman web mereka semua perkhidmatan yang dijalankan oleh pesaing di negara mereka—dan menjual tiket berkaitan jika pelanggan menginginkannya.
Bantahan daripada pengendali
Kumpulan lobi Komuniti Kereta Api Eropah (CER) mengecam idea ini sebagai campur tangan kawal selia yang “tidak pernah berlaku sebelum ini”. “Saya tidak tahu sebarang kes di mana seseorang diwajibkan menjual produk pesaing. Fikirkan tentang Lufthansa yang diwajibkan menjual penerbangan Ryanair,” kata ketua CER, Alberto Mazzola kepada AFP.
Penentangan daripada pengendali—sering kali juara nasional yang dikendalikan awam—boleh menjejaskan peluang rancangan ini untuk menjadi undang-undang seperti yang dicadangkan, kerana ia memerlukan kelulusan daripada negara anggota EU. Mazzola juga berhujah bahawa syarikat yang melabur dalam platform tiket mereka perlu membukanya kepada “penumpang percuma”, dan keperluan untuk menyerahkan data akan memberi manfaat kepada gergasi tempahan yang dikendalikan AS, mengalihkan kuasa rundingan kepada mereka.
Beliau menambah bahawa perjalanan kereta api merentas sempadan hanya menyumbang kira-kira tujuh peratus daripada perjalanan kereta api di Eropah kerana infrastruktur berkelajuan tinggi tidak selalu ada, dan bukan kerana isu tiket.
Sokongan daripada Parlimen Eropah
Cadangan ini mendapat lebih banyak sokongan di Parlimen Eropah, yang juga perlu menyokongnya—dan rundingan berpanjangan mengenai teks kompromi antara penggubal undang-undang dan negara EU mungkin berlaku. “Tempahan perjalanan kereta api merentas sempadan di Eropah masih rumit tanpa perlu,” kata Vivien Costanzo, seorang ahli parlimen EU dari kiri tengah.
“Sistem kereta api Eropah memerlukan tempahan mudah, sambungan boleh dipercayai, dan hak yang jelas untuk penumpang. Hanya dengan itu kereta api akan menjadi alternatif Eropah yang sebenar kepada penerbangan jarak pendek,” katanya. Tinjauan YouGov 2025 untuk kumpulan advokasi Transport & Environment mendapati bahawa hampir dua daripada tiga responden telah mengelak perjalanan kereta api kerana proses tempahan yang menyusahkan, dengan kajian menunjukkan bahawa menempah tiket kereta api mengambil masa purata 70 peratus lebih lama berbanding penerbangan.
“Dengan lebih banyak persaingan di landasan kereta api, penumpang akan mendapat manfaat daripada perkhidmatan yang lebih baik dan harga yang lebih rendah,” kata Jan-Christoph Oetjen, seorang ahli parlimen Eropah dari pusat.
Hak penumpang dikemas kini
Suruhanjaya juga mencadangkan untuk mengemas kini hak penumpang bagi mengawal selia kes di mana mereka terlepas sambungan setelah membeli satu tiket. Di bawah peraturan baharu, syarikat yang bertanggungjawab atas kelewatan perlu mengubah haluan atau membayar balik pengembara dan memberikan bantuan, termasuk penginapan semalaman dan makanan jika perlu. Penumpang yang ditinggalkan akibat gangguan juga harus dibenarkan menaiki kereta api seterusnya.
Peluang di tengah krisis
Langkah ini datang ketika perang Iran telah melambungkan harga bahan api jet dan menimbulkan kebimbangan kekurangan semasa musim perjalanan puncak Eropah. Ini sepatutnya memberi pengendali kereta api “peluang” untuk “mencipta naratif positif” sekitar perjalanan kereta api antarabangsa dan melabur dalam menambah baik perkhidmatan, kata Victor Thevenet dari T&E.
Kereta api menyumbang hanya 0.3 peratus daripada pelepasan gas rumah hijau EU daripada pengangkutan pada 2022, berbanding hampir 12 peratus untuk penerbangan awam, menurut data EU.
