China Lancar Pelan Dekarbonisasi Ekonomi Lima Tahun Baharu
China telah melancarkan pelan ekonomi dekarbonisasi lima tahun baharu pada Khamis lalu, yang bertujuan untuk mengurangkan intensiti karbon negara itu sebanyak 17 peratus dari tahun 2026 hingga 2030. Pelan ini mengekalkan peranan arang batu dalam campuran tenaga China sambil memperluaskan kapasiti tenaga boleh diperbaharui secara agresif.
Sasaran Pengurangan Intensiti Karbon
Menurut Suruhanjaya Pembangunan dan Reformasi Negara China (NDRC), pelan lima tahun baharu itu mensasarkan pengurangan intensiti karbon sebanyak 17 peratus dalam tempoh 2026-2030. Sasaran ini lebih rendah berbanding sasaran sebelumnya sebanyak 18 peratus yang tidak dicapai sepenuhnya dalam pelan lima tahun lepas, di mana China hanya berjaya mengurangkan intensiti karbon sebanyak 12 peratus.
"Sasaran baharu ini masih terlalu longgar dan membimbangkan," kata Lauri Myllyvirta, pengasas bersama Pusat Penyelidikan Tenaga dan Udara Bersih (CREA) yang berpangkalan di Helsinki. Beliau menjelaskan bahawa sasaran ini akan membenarkan pelepasan karbon meningkat antara 3 hingga 6 peratus dalam lima tahun akan datang, berdasarkan sasaran pertumbuhan ekonomi China.
Strategi Tenaga Boleh Diperbaharui dan Arang Batu
Pelan tersebut menggariskan strategi untuk mencapai kemuncak penggunaan arang batu dan menggantikan 30 juta tan metrik arang batu setiap tahun dengan tenaga boleh diperbaharui. Walau bagaimanapun, pelan ini tidak menetapkan had keseluruhan tambahan untuk penggunaan arang batu, menandakan pendekatan berhati-hati China dalam peralihan tenaga.
"Fokus semakin beralih kepada bidang yang lebih mencabar - mendekarbonkan sektor yang sukar dikurangkan, mengintegrasikan bahagian tenaga boleh diperbaharui yang lebih besar ke dalam sistem kuasa, dan membina sistem elektrik yang lebih fleksibel dan tahan lasak," kata Muyi Yang, penganalisis tenaga kanan di Ember, sebuah kumpulan pemikir tenaga.
Sistem Kuota Wajib Tenaga Boleh Diperbaharui
Dalam tempoh lima tahun akan datang, China akan memperkenalkan sistem kuota minimum wajib untuk penggunaan tenaga boleh diperbaharui. Langkah ini bertujuan untuk memastikan pertumbuhan pesat dalam sektor tenaga bersih dapat menampung permintaan tenaga yang terus meningkat.
"Apabila ekonomi China terus berkembang dan kecekapan tenaga mengalami stagnasi, seberapa cepat intensiti karbon dikurangkan sangat bergantung pada berapa banyak tenaga boleh diperbaharui yang dapat dibekalkan," kata Yao Zhe, penasihat dasar Greenpeace Asia Timur yang berpangkalan di Beijing.
Komitmen Kapasiti Tenaga Bersih
Presiden Xi Jinping dalam ucapannya kepada Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu tahun lalu menyatakan bahawa China akan meningkatkan kapasiti kuasa angin dan suria sebanyak enam kali ganda dari tahap 2020 kepada 3,600 gigawatt menjelang 2035. China dijangka melebihi sasaran ini berdasarkan tahap pembinaan kapasiti semasa.
China belum mengeluarkan sasaran pengurangan pelepasan langsung untuk tahun 2030, tetapi Presiden Xi telah berjanji bahawa negara itu akan mencapai kemuncak pelepasan karbon sebelum 2030 dan mengurangkan pelepasan sebanyak 7 hingga 10 peratus menjelang 2035.
Perubahan Sistem Kawalan Tenaga
Tahun ini menandakan permulaan peralihan yang dirancang dari fokus mengawal intensiti tenaga ekonomi kepada fokus mengawal intensiti karbon. Sistem "kawalan berganda" yang disebut dalam pelan lima tahun itu akan membawa kepada pengenalan kawalan pelepasan karbon di peringkat industri, syarikat dan projek.
NDRC menyatakan bahawa usaha akan dibuat untuk menghentikan peralatan dan kemudahan arang batu yang ketinggalan zaman secara berperingkat. Pelan lima tahun itu juga menyebut bahawa China akan menggalakkan pengurangan karbon dalam industri utama dengan mengehadkan penggunaan arang batu mereka.
Cabaran dan Harapan Masa Depan
Pelepasan karbon China menurun 0.3 peratus tahun lepas berkat pengurangan dalam sektor pengangkutan, kuasa, simen dan logam, tetapi masih belum jelas sama ada pelepasan akan meningkat lagi sebelum mencapai kemuncak. Pelan baharu ini mewakili pendekatan pragmatik China dalam menyeimbangkan keperluan pembangunan ekonomi dengan komitmen iklim global.
Penyelidikan CREA sebelum ini mendapati bahawa China perlu mensasarkan pengurangan 23 peratus dalam tempoh lima tahun akan datang untuk memenuhi komitmen Perjanjian Paris untuk mengurangkan intensiti karbon lebih daripada 65 peratus menjelang 2030 berbanding tahun 2005.
