Kemungkinan Arab Saudi akhirnya menganjurkan sidang kemuncak yang melibatkan negara-negara Arab dan Iran adalah petanda yang menggalakkan. Namun, tiada tarikh diumumkan, tiada agenda dimuktamadkan dan tiada senarai penyertaan disahkan. Ketidakpastian itu banyak memperkatakan tentang persekitaran strategik di Asia Barat hari ini. Wilayah itu telah memasuki tempoh di mana kepercayaan semakin berkurangan, dan kebimbangan keselamatan telah berlipat ganda.
Kepercayaan Selepas Rapprochement Iran Merosot
Negara-negara yang mengalami serangan langsung yang agak sedikit semasa konflik baru-baru ini tetap muncul dengan rasa terdedah yang mendalam. Arab Saudi sendiri mungkin telah terlepas daripada beberapa kemusnahan yang dialami di tempat lain, tetapi keyakinannya terhadap susunan serantau telah tetap goyah. Walau apa pun kepercayaan yang telah dibina berikutan rapprochement 2023 dengan Iran jelas telah berkurangan. Persefahaman diplomatik lebih mudah dirunding daripada keyakinan strategik dipulihkan.
Dari segi ekonomi, kerajaan Arab Saudi mendapat manfaat daripada harga minyak yang lebih tinggi dan permintaan yang lebih kukuh semasa gangguan di Selat Hormuz. Namun, keuntungan ekonomi tidak seharusnya mengaburi pengajaran strategik. Walaupun dengan laluan eksport alternatif ke Laut Merah, geografi terus mengenakan had ke atas keselamatan tenaga.
Malaysia Perlu Elak Politik Blok
Kebimbangan yang lebih besar bagi Malaysia bukanlah harga minyak tetapi geopolitik. Asia Barat sekali lagi hanyut ke arah politik blok. Negara-negara semakin tertekan untuk menentukan di mana mereka berdiri, siapa yang mereka sokong dan kem strategik mana yang mereka miliki. Tekanan sedemikian jarang kekal terhad kepada hal ehwal ketenteraan sahaja. Perdagangan, pelaburan, kerjasama tenaga dan diplomasi akhirnya terjerat dalam persoalan kesetiaan politik.
Politik blok mewujudkan persekitaran antarabangsa di mana kompromi dipandang dengan syak wasangka dan dialog disalah anggap sebagai kelemahan. Sejarah menawarkan banyak amaran. Sistem pakatan Eropah sebelum Perang Dunia Pertama mengubah pertikaian tempatan menjadi bencana global. Semasa Perang Dingin, negara-negara di seluruh Asia, Afrika dan Amerika Latin menjadi teater persaingan proksi dan bukannya penerima manfaat keamanan dan pembangunan.
Malaysia tidak mampu menanggung akibat sebegitu. Kemakmurannya bergantung kepada hubungan yang pelbagai dengan semua rakan utama secara serentak. Malaysia mempunyai hubungan penting dengan negara-negara Teluk, Iran, China, Jepun, Eropah, Amerika Syarikat dan sesama anggota ASEAN. Kepentingan ekonomi dan diplomatiknya terlalu luas untuk dibatasi dalam mana-mana kem geopolitik tunggal. Ini bukan neutraliti yang lahir daripada keraguan. Ini adalah autonomi strategik yang lahir daripada keperluan.
Jalan ASEAN Sebagai Alternatif
Nasib baik, Malaysia sudah memiliki tradisi diplomatik yang mampu mengemudi kerumitan sedemikian. Tradisi itu ialah cara diplomasi ASEAN. Tidak seperti sistem pakatan yang membahagikan negara kepada kategori tetap rakan dan lawan, pendekatan ASEAN bermula dengan andaian yang berbeza: negara yang mempunyai sistem politik, penjajaran strategik dan pengalaman sejarah yang berbeza mesti terus bercakap antara satu sama lain. Geografi tidak boleh diubah. Jiran tidak boleh diganti. Oleh itu, dialog menjadi satu keperluan kekal dan bukannya keselesaan sementara.
Budaya diplomatik ini muncul daripada pengalaman sukar Asia Tenggara sendiri dengan pemberontakan, persaingan ideologi, pertikaian wilayah dan persaingan kuasa besar semasa Perang Dingin. Anggota ASEAN mempunyai setiap alasan untuk hanyut ke kem lawan. Sebaliknya, mereka menginstitusikan perundingan. Mesyuarat menteri menjadi rutin. Dialog keselamatan menjadi tetap. Pemimpin bertemu walaupun perselisihan masih tidak dapat diselesaikan. Pesaing dibawa ke dalam bilik yang sama dan bukannya dikecualikan daripadanya.
Proses itu sering perlahan dan mengecewakan. Namun hasilnya bercakap untuk diri mereka sendiri. Asia Tenggara mengelak daripada terbahagi secara kekal kepada blok bermusuhan walaupun kebangkitan China, kehadiran berterusan Amerika Syarikat dan kepentingan yang semakin meningkat Jepun, India, Australia, Rusia dan Kesatuan Eropah di Indo-Pasifik yang lebih luas. Institusi seperti Forum Serantau ASEAN, Sidang Kemuncak Asia Timur dan Mesyuarat Menteri Pertahanan ASEAN-Plus dibina atas andaian bahawa keterangkuman menyumbang lebih kepada kestabilan daripada pengecualian.
Pengajarannya mudah. Negara yang berhenti bercakap akhirnya mula berkonfrontasi antara satu sama lain. Malaysia telah lama mengamalkan falsafah diplomatik ini. Ia mengekalkan hubungan rapat dengan monarki Teluk sambil mengekalkan komunikasi dengan Iran. Ia memperdalam penglibatan dengan China sambil mengekalkan hubungan kukuh dengan Amerika Syarikat, Jepun dan Eropah. Fleksibiliti sedemikian bukanlah kekaburan. Ia adalah kematangan strategik.
Prinsip Jalan ASEAN untuk Asia Barat
Asia Barat tidak perlu menjadi ASEAN yang lain. Sejarah dan realiti politiknya pada asasnya berbeza. Namun ia masih boleh belajar daripada satu naluri penting ASEAN: menginstitusikan dialog sebelum konflik meletus dan bukannya selepas ia bermula. Sidang kemuncak selepas perang adalah penting. Mekanisme yang menghalang perang adalah lebih penting.
Semasa Asia Barat hanyut ke arah blok, Malaysia tidak sepatutnya mengikut. Malaysia harus menawarkan alternatif. Malaysia harus menawarkan Jalan ASEAN, yang bermaksud keperluan untuk tiga prinsip beroperasi serentak. Satu, tiada sokongan terbuka dan rahsia terhadap mana-mana gerakan pembangkang di mana-mana negara anggota mana-mana blok; dua, tiada kritikan terbuka atau tanpa henti terhadap pakatan tentera mana-mana negara anggota; akhirnya, negara anggota tidak boleh membenarkan pengaruh media sosial sebenar atau AI mengulas tentang politik mana-mana negara anggota secara merendahkan selama-lamanya.
Pandangan yang dinyatakan adalah milik penulis dan tidak semestinya mencerminkan pandangan FMT.
