Platform Peminjam Dilancar untuk Perkukuh Suara Negara Berhutang dalam Perundingan
Sekumpulan pegawai dari ekonomi membangun telah melancarkan Platform Peminjam pada hari Rabu, satu usaha yang disokong oleh Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (PBB) untuk memberikan suara kolektif yang lebih kuat kepada negara-negara yang terjejas hutang dalam urusan dengan pemiutang.
Perubahan Hubungan Kuasa Diperlukan
Setiausaha Agung PBB Antonio Guterres menyatakan pada majlis pelancaran bahawa platform ini penting untuk perubahan hubungan kuasa dalam sistem kewangan global. "Hari ini, kami melancarkan satu terobosan dalam pembiayaan global, sebuah platform di mana negara peminjam duduk bersama, belajar antara satu sama lain dan bercakap dengan suara kolektif," kata Guterres.
Beliau menekankan bahawa 3.4 bilion orang tinggal di negara yang membelanjakan lebih banyak untuk perkhidmatan hutang berbanding kesihatan atau pendidikan. Inisiatif ini dilihat sebahagiannya sebagai tindak balas kepada institusi seperti Kelab Paris, di mana pemiutang rasmi bertemu untuk membincangkan strategi rundingan apabila penghutang bersama menghadapi masalah pembayaran.
Struktur Tetap Diperlukan
Penelope Hawkins, ketua sementara di cawangan hutang dan pembiayaan pembangunan UNCTAD, menyatakan: "Kelab Paris mempunyai 70 tahun pengalaman berbanding Kelab Peminjam. Ini perlu menjadi struktur tetap."
Pelancaran ini berlaku di tengah-tengah kekecewaan yang semakin meningkat terhadap Common Framework, satu inisiatif G-20 yang dilancarkan semasa pandemik Covid-19 sebagai sejenis Kelab Paris yang diperluaskan yang merangkumi China, pemiutang bilateral rasmi terbesar dunia. Walaupun bertujuan mempercepatkan proses, ia hanya menghasilkan tiga usaha penyusunan semula penuh.
Inisiatif Lain dalam Proses Hutang
IMF dan Bank Dunia kemudiannya menubuhkan Global Sovereign Debt Roundtable (GSDR), yang merangkumi beberapa negara peminjam dan pemain besar sektor swasta, untuk membantu melancarkan dan memperbaiki proses. GSDR, yang juga bermesyuarat pada hari Rabu, menyatakan dalam kenyataan bahawa kerja mereka sejak mesyuarat musim luruh telah membantu memajukan penyelesaian untuk mempercepatkan penyusunan semula hutang swasta bukan bon.
GSDR juga menyokong beberapa inisiatif yang dilancarkan oleh London Coalition, kumpulan sektor swasta dan kerajaan yang disokong kerajaan British yang diwujudkan untuk menangani hutang mampan dan pelaburan di dunia membangun.
Mengimbangi Ketaksamaan Kuasa
Platform Peminjam, yang mana UNCTAD akan menjadi tulang belakang operasi, bertujuan juga menjadi repositori pengalaman, di mana ahli berkongsi pengetahuan mereka dan kerajaan baru, atau negara baru, mengelak daripada tiba di meja rundingan tanpa persediaan yang mencukupi.
"Apa yang pernah menjadi aspirasi jangka panjang negara membangun kini telah menjadi langkah konkrit dan kolektif ke hadapan," kata Ahmed Kouchouk, Menteri Kewangan Mesir. "Hari ini berdiri sebagai kenyataan niat yang kuat bahawa suara negara dan negara peminjam berada di pusat dialog kewangan global," tambahnya.
Struktur dan Keahlian
Majlis yang dipengerusikan oleh Mesir sebagai pengerusi kumpulan kerja, dijadualkan membuka fasa sementara untuk platform secara rasmi, menubuhkan kepimpinan sementara dan menerima pakai program kerja sehingga Oktober 2026.
Kumpulan kerja termasuk Mesir, Colombia, Honduras, Maldives, Nepal, Pakistan dan Zambia, dengan Pakistan berkhidmat sebagai naib pengerusi. Di bawah rangka kerja draf, keahlian penuh akan menjadi sukarela dan terhad kepada negara membangun yang merupakan ahli negara PBB, peminjam bersih dan bukan ahli penuh kumpulan pemiutang.
Struktur yang dicadangkan termasuk Majlis Pemerintah menteri kewangan, gabenor bank pusat atau pegawai setaraf, dan Jawatankuasa Pemandu pegawai teknikal kanan.
Langkah Pertama Penting
"Pelancaran Platform Peminjam adalah pencapaian utama dalam mengimbangi ketaksamaan kuasa dalam tadbir urus ekonomi global," kata Iolanda Fresnillo, pengurus dasar dan advokasi di European Network on debt and development (Eurodad). "Inisiatif yang lama tertanggung ini adalah langkah pertama ke arah memecah penguasaan pemiutang ke atas pembuatan keputusan mengenai isu hutang berdaulat," jelas Fresnillo.
