Iran Minta Tol di Selat Hormuz: Adakah Tindakan Sah atau Jalan Buntu Undang-Undang?
WASHINGTON, 17 April 2026 — Tehran telah berusaha untuk mengukuhkan cengkaman ke atas Selat Hormuz dengan mengenakan tol pada kapal untuk memastikan laluan selamat, dalam kerjasama dengan Kor Pengawal Revolusi Islam Iran. Langkah ini timbul selepas Iran menutup selat itu berikutan serangan Amerika Syarikat-Israel ke atas negara itu, dan menuntut hak untuk mengutip tol sebagai prasyarat untuk mengakhiri perang.
Apakah Selat Hormuz?
Selat Hormuz ialah laluan air yang menghubungkan Teluk Parsi dengan Teluk Oman, dan terletak dalam perairan wilayah Iran dan Oman. Ia mungkin laluan penghantaran tenaga paling penting di dunia, dengan kira-kira 20 peratus minyak global melaluinya. Laluan air ini sepanjang 104 batu (167km), dengan lebar berbeza-beza, dan di titik tersempitnya menyediakan saluran 2 batu untuk penghantaran masuk dan keluar, dipisahkan oleh zon penampan 2 batu.
Undang-Undang yang Mengawal Laluan di Selat
Konvensyen Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu mengenai Undang-Undang Laut (UNCLOS), yang diterima pakai pada 1982 dan berkuat kuasa sejak 1994, menyediakan hak "laluan transit" tanpa halangan untuk kapal melalui lebih 100 selat di seluruh dunia, termasuk Selat Hormuz. Perjanjian ini membenarkan negara yang bersempadan dengan selat untuk mengawal selia laluan dalam "laut wilayah" mereka, sehingga 12 batu nautika dari sempadan, tetapi mesti membenarkan "laluan tidak bersalah".
Laluan dianggap tidak bersalah jika ia tidak merugikan keamanan, ketenteraman dan keselamatan negara. Tindakan ketenteraan, pencemaran serius, pengintipan dan penangkapan ikan tidak dibenarkan. Konsep laluan tidak bersalah ini penting dalam kes Mahkamah Keadilan Antarabangsa 1949 mengenai Selat Corfu, di sepanjang pantai Albania dan Greece.
Kira-kira 170 negara dan Kesatuan Eropah telah meratifikasi UNCLOS, tetapi Iran dan Amerika Syarikat tidak. Ini menimbulkan persoalan sama ada peraturan perjanjian yang memberikan kebebasan navigasi maritim telah menjadi sebahagian daripada undang-undang antarabangsa adat, atau hanya mengikat negara yang meratifikasi.
Pakar mengatakan UNCLOS telah menjadi atau secara umumnya dilihat sebagai undang-undang antarabangsa adat. Beberapa negara yang tidak meratifikasi mungkin berhujah bahawa mereka tidak perlu mengikut perjanjian kerana mereka secara konsisten dan berterusan membantah. Iran telah berhujah bahawa ia telah membuat bantahan sedemikian, manakala Amerika Syarikat mempertikaikan kuasa Iran untuk mengenakan tol.
Bagaimana Tol Boleh Dicabar?
Tidak ada mekanisme formal untuk menguatkuasakan UNCLOS. Tribunal Antarabangsa untuk Undang-Undang Laut di Hamburg, Jerman, yang ditubuhkan oleh perjanjian, dan Mahkamah Keadilan Antarabangsa di The Hague, Belanda boleh mengeluarkan keputusan tetapi tidak boleh menguatkuasakannya.
Negara dan perniagaan mempunyai cara lain yang berpotensi untuk menentang tol:
- Negara atau gabungan negara yang bersedia boleh cuba menguatkuasakan perjanjian.
- Majlis Keselamatan PBB boleh meluluskan resolusi yang menentang tol.
- Syarikat boleh mengalihkan penghantaran dari Selat Hormuz, dan telah mula melakukannya.
- Negara boleh mengembangkan sekatan yang mensasarkan transaksi kewangan yang dipercayai memberi manfaat kepada kerajaan Iran, dengan mengenakan sekatan ke atas syarikat yang sanggup membayar tol.
Status sebarang kutipan tol setakat ini tidak dapat disahkan dengan segera, tetapi tindakan Iran ini menimbulkan ketegangan global dalam konteks konflik di Asia Barat yang mencengkam bekalan tenaga dunia.
