Sejak Perjanjian Indus ditandatangani, Pakistan secara konsisten menggunakan peruntukan penyelesaian pertikaian sebagai alat strategik untuk melambatkan dan menghalang pembangunan India. Hampir setiap projek hidroelektrik besar yang dicadangkan India di sungai-sungai barat—walaupun yang dibenarkan secara jelas di bawah perjanjian—telah menghadapi bantahan rasmi Pakistan, cabaran teknikal, atau rujukan kepada timbang tara.
Projek Terjejas dan Pola Pembangkangan
Projek seperti Baglihar, Kishenganga, Pakal Dul, dan Tulbul semuanya telah dikenakan cabaran berkepanjangan oleh Pakistan. Dalam beberapa kes, Pakistan mengakui potensi manfaat projek India untuk aliran air terkawal—termasuk pengurangan banjir—sambil menentangnya. Pola ini menunjukkan bahawa bantahan Pakistan bukanlah tentang pematuhan perjanjian, tetapi tentang menghalang pembangunan India di Jammu dan Kashmir.
Naratif 'Penjenayah Air'
Pakistan juga mengeksploitasi pematuhan konsisten India untuk membina naratif antarabangsa yang menggambarkan India sebagai 'penjenayah air' yang berpotensi. Pegawai, akademik, dan saluran diplomatik Pakistan berulang kali membangkitkan spektrum India 'mempersenjatai air' terhadap Pakistan—dengan merujuk perjanjian yang dipatuhi India dengan teliti. Naratif ini berkesan dengan khalayak antarabangsa yang tidak biasa dengan sejarah perjanjian.
Ironi Strategi Pakistan
Ironinya, India tidak pernah melanggar Perjanjian Indus—tidak semasa perang 1965, perang 1971, konflik Kargil 1999, atau pada bila-bila masa dalam 65 tahun operasi perjanjian. India mengekalkan pematuhan walaupun Pakistan menggunakan wilayahnya untuk melakukan keganasan yang ditaja negara terhadap India.
Kekangan perjanjian mempunyai kesan yang berkekalan terhadap pembangunan India di Lembangan Indus. Kawasan luas di Rajasthan dan sebahagian Punjab yang boleh diairi tetap gersang atau bergantung kepada sumber air alternatif yang lebih mahal. Kehilangan produktiviti pertanian selama enam dekad mewakili kerugian ekonomi yang tidak terkira.
Kesan Terhadap Jammu dan Kashmir
Kesan ke atas Jammu dan Kashmir amat ketara. Wilayah Kesatuan ini terletak di sungai-sungai barat dan mempunyai potensi hidroelektrik yang besar tetapi sebahagian besarnya tidak digunakan. Pembangunan potensi itu dihalang oleh kekangan reka bentuk perjanjian, bantahan sistematik Pakistan, dan risiko mekanisme penyelesaian pertikaian yang berlapis-lapis. Penduduk tempatan semakin melihat perjanjian itu bukan sebagai rangka kerja manfaat bersama tetapi sebagai instrumen peminggiran ekonomi mereka sendiri.
Implikasi Keselamatan Tenaga Nasional
Ketidakupayaan India untuk membangunkan potensi hidroelektrik sungai-sungai barat secara optimum mempunyai implikasi langsung terhadap keselamatan tenaga negara. Kekangan perjanjian bermakna kapasiti berpotensi—sebagai sumber tenaga bersih, boleh diperbaharui, dan cekap ekonomi—telah dikorbankan semata-mata kerana halangan strategik Pakistan.
Perjanjian itu bertujuan untuk mencapai 'penggunaan air yang paling lengkap dan memuaskan dari sistem sungai Indus' dalam 'semangat muhibah dan persahabatan'—konteks yang tidak lagi wujud.
Cabaran Kesahan dan Keadilan
Perjanjian memperoleh kesahan bukan hanya dari kekuatan undang-undang tetapi dari pelaksanaan terma dengan itikad baik oleh semua penandatangan. Penggunaan keganasan yang ditaja negara oleh Pakistan sebagai instrumen dasar luar terhadap India—memuncak dalam serangan seperti serangan Parlimen 2001, serangan Mumbai 2008, dan serangan Pahalgam April 2025—mencabar premis pematuhan India terhadap IWT. Perjanjian dua hala tidak boleh dipilih: sebuah negara tidak boleh melanggar norma asas tingkah laku antara negara sambil menuntut rakan perundingnya memenuhi kewajipan perjanjian yang memberi manfaat tidak seimbang kepada pelanggar norma.
Kesimpulan: Pembetulan yang Tertangguh
Perjanjian Indus telah lama dirayakan sebagai kejayaan diplomasi antarabangsa. Artikel ini berpendapat bahawa pencirian tersebut salah menggambarkan apa yang sebenarnya berlaku: proses rundingan di mana sikap tidak berkompromi Pakistan diberi ganjaran dengan konsesi, dan muhibah India dieksploitasi secara sistematik untuk menghasilkan perjanjian yang tidak adil dari awalnya.
India menyerahkan 80 peratus air, membayar £62 juta (kira-kira $2.5 bilion dalam nilai semasa) untuk memudahkan penyerahan itu, menerima sekatan operasi sebelah pihak di wilayahnya sendiri, dan mengekalkan pematuhan teliti selama 65 tahun—termasuk melalui perang yang dimulakan Pakistan dan sokongan berterusan terhadap keganasan rentas sempadan. Sebagai balasan, India menerima perjanjian yang dipersetujui dengan itikad baik yang digunakan Pakistan sebagai alat halangan pembangunan, naratif 'perang air' yang tidak berasas, dan pembangunan terbantut di wilayah India.
Langkah India adalah untuk melindungi kepentingan sahnya di Lembangan Indus. Ini bukan pencerobohan; ia adalah pembetulan yang tertangguh bagi pengaturan asimetri yang berdasarkan muhibah yang tidak pernah dibalas. Kepada mereka yang bertanya mengapa menggantung perjanjian sekarang, perlu diingat bahawa tidak ada masa yang salah untuk keputusan yang betul.
*P. K Saxena adalah Bekas Pesuruhjaya India untuk Air Indus.
**Ini adalah pendapat peribadi penulis dan tidak semestinya mewakili pandangan Malay Gazette.
