KUALA LUMPUR, 15 Mei — Majoriti pihak berkepentingan yang menghantar maklum balas kepada Suruhanjaya Komunikasi dan Multimedia Malaysia (MCMC) semasa konsultasi awam mengenai draf kod yang dicadangkan di bawah Akta Keselamatan Dalam Talian 2025 menunjukkan sokongan luas terhadap langkah jaminan usia yang fleksibel dan berasaskan risiko, berbanding model pengesahan usia wajib yang tunggal.
Maklum Balas daripada Pelbagai Pihak
Konsultasi tersebut menerima maklum balas daripada 21 responden, termasuk syarikat teknologi seperti TikTok Service Pte Ltd, Meta, Google, X Corp., Roblox dan rednote (Xiaohongshu), bersama penyedia telekomunikasi termasuk Maxis, CelcomDigi, Telekom Malaysia, Time dotCom, YTL Communications dan Astro.
Menurut laporan konsultasi awam MCMC, responden secara umumnya menyokong rangka kerja yang berkadar dan berasaskan risiko, di mana tahap jaminan usia yang digunakan sepadan dengan tahap bahaya atau risiko yang ditimbulkan oleh perkhidmatan tertentu.
Pendekatan Berlapis untuk Jaminan Usia
Daripada hanya bergantung pada pemeriksaan identiti keras atau rekod kerajaan, responden menyokong pendekatan jaminan usia pelbagai lapisan yang menggabungkan isyarat dan intervensi berbeza. Ini, menurut mereka, akan mengimbangi objektif perlindungan kanak-kanak dengan perlindungan privasi dengan lebih baik.
Maklum balas juga merujuk kepada pendekatan pengawalseliaan antarabangsa, termasuk rangka kerja Umur Minimum Media Sosial Australia, Akta Keselamatan Dalam Talian 2023 United Kingdom, dan Akta Perkhidmatan Digital Kesatuan Eropah, yang semuanya menekankan pendekatan berkadar atau "langkah munasabah" tanpa mewajibkan penyelesaian teknikal tunggal.
Kebimbangan Mengenai Pengesahan Identiti
Kebimbangan yang konsisten dibangkitkan dalam semua penyerahan adalah bahawa pengesahan wajib menggunakan dokumen identiti kerajaan boleh bercanggah dengan prinsip peminimuman data dan perlindungan privasi. Responden memberi amaran bahawa keperluan sedemikian boleh memaksa platform atau vendor pihak ketiga untuk mengumpul dan menyimpan data peribadi sensitif berjuta-juta pengguna, yang kebanyakannya adalah dewasa.
Mereka selanjutnya memberi amaran bahawa ini boleh mewujudkan repositori berpusat maklumat yang sangat sensitif, meningkatkan pendedahan kepada risiko keselamatan siber dan kemungkinan pelanggaran data berskala besar, dengan beberapa menyatakan bahawa bahaya yang terhasil boleh melebihi manfaat keselamatan kanak-kanak yang diingini.
Implikasi Hak Asasi Manusia dan Ketelusan
Kebimbangan berkaitan juga dibangkitkan mengenai perkadaran, ketelusan dan implikasi hak asasi manusia. Responden menyatakan sistem pengesahan yang dikaitkan dengan identiti boleh mewujudkan infrastruktur yang mampu menjejak bagaimana individu mengakses dan menggunakan maklumat dalam talian, sambil juga menonjolkan maklumat awam yang terhad mengenai proses perolehan untuk mana-mana vendor pengesahan pihak ketiga.
Penyerahan juga menyatakan bahawa keperluan pengesahan ketat boleh menjejaskan kumpulan rentan dan terpinggir secara tidak seimbang, termasuk orang tanpa dokumen dan pelarian, yang berpotensi menjejaskan akses inklusif kepada perkhidmatan digital.
Pendekatan Penguatkuasaan dan Definisi Kandungan Berbahaya
Mengenai pendekatan penguatkuasaan, beberapa responden memberi amaran terhadap penilaian pra-penerbitan kandungan mandatori, menggambarkan langkah sedemikian sebagai berpotensi menjadi penapisan pra-penerbitan yang boleh menjejaskan kebebasan bersuara. Responden juga menyeru kejelasan yang lebih besar dalam definisi kandungan berbahaya, dengan beberapa menyatakan bahawa definisi sedia ada mungkin terlalu luas untuk pelaksanaan dan pematuhan yang berkesan.
Tempoh Pelaksanaan yang Mencukupi
Dalam semua penyerahan, pihak berkepentingan juga menekankan kepentingan memberi tempoh pelaksanaan yang mencukupi, dengan cadangan agar penyedia perkhidmatan diberi sehingga 12 bulan dari pemuktamadan Kod Pengurangan Risiko untuk tujuan pematuhan, termasuk pelarasan sistem dan persediaan operasi.
MCMC menyatakan responden secara konsisten menyokong perlindungan keselamatan kanak-kanak yang lebih kukuh tetapi mendesak rangka kerja yang berkadar, praktikal dan boleh disesuaikan dengan model perkhidmatan yang berbeza.
"Suruhanjaya akan mempertimbangkan maklum balas pihak berkepentingan dalam memuktamadkan kod yang dicadangkan di bawah ONSA," katanya. Kod yang dimuktamadkan akan menetapkan kewajipan pematuhan untuk penyedia perkhidmatan berlesen di bawah Akta Keselamatan Dalam Talian 2025.
