Rang Undang-Undang Kesalahan Syariah (Kelantan) 2026 digubal dengan mengambil kira sepenuhnya alasan penghakiman Mahkamah Persekutuan dalam kes Nik Elin serta kes-kes terdahulu, bidang kuasa badan perundangan negeri dan kedaulatan Perlembagaan Persekutuan. Timbalan Menteri Besar Kelantan, Fadzli Hassan, berkata RUU itu akan dibentangkan pada persidangan Dewan Undangan Negeri (DUN) dari 11 hingga 13 Ogos ini bagi menggantikan Enakmen Kanun Jenayah Syariah (I) Kelantan 2019.
Menurut Fadzli, penggubalan undang-undang baharu itu adalah langkah susulan kerajaan negeri dalam menangani implikasi keputusan Mahkamah Persekutuan pada 9 Februari 2024 yang membatalkan 16 peruntukan dalam enakmen berkenaan. Beliau menegaskan bahawa penggubalan ini membuktikan undang-undang syariah mampu berkembang melalui ijtihad perundangan dalam kerangka Perlembagaan.
Latar Belakang Keputusan Mahkamah Persekutuan
Pada 9 Februari 2024, Mahkamah Persekutuan dalam keputusan majoriti 8-1 membatalkan 16 daripada 18 peruntukan yang dicabar oleh peguam Nik Elin Zurina Nik Abdul Rashid dan anaknya, Tengku Yasmin Nastasha Tengku Abdul Rahman. Mahkamah memutuskan bahawa DUN Kelantan tidak mempunyai kuasa untuk menggubal peruntukan tersebut kerana inti patinya merangkumi perkara dalam Senarai Persekutuan, termasuk undang-undang jenayah umum yang hanya boleh digubal oleh Parlimen.
Keputusan itu menjadi titik tolak kepada usaha kerajaan negeri untuk menggubal semula undang-undang syariah yang lebih kukuh dari sudut perlembagaan. Tahun lalu, DUN Kelantan telah meluluskan usul untuk menggubal semula 16 kesalahan dalam Enakmen Kanun Jenayah Syariah (1) Negeri Kelantan 2019 yang diisytihar batal dan tidak sah oleh Mahkamah Persekutuan.
Jawatankuasa Khas dan Proses Penggubalan
Fadzli menjelaskan bahawa kerajaan negeri menubuhkan Jawatankuasa Pindaan Enakmen Kanun Jenayah Syariah pada pertengahan 2024 untuk menggubal semula peruntukan yang dibatalkan, selain menjalankan kajian menyeluruh terhadap enakmen tersebut. Jawatankuasa itu dianggotai oleh pakar undang-undang sivil dan syariah, ahli akademik, pakar Perlembagaan serta pegawai kehakiman syariah.
Proses penggubalan RUU ini melalui pelbagai peringkat, termasuk pembentangan di hadapan Jemaah Ulama Kelantan di bawah Majlis Agama Islam dan Adat Istiadat Melayu Kelantan yang bertanggungjawab menentukan persoalan fatwa dan hukum syara. Fadzli berkata, "Draf mentah RUU ini melalui pelbagai peringkat termasuk telah melalui pembentangan di hadapan Jemaah Ulama Kelantan... Justeru ia mengambil masa yang sedikit panjang."
Implikasi dan Harapan
RUU baharu ini diharap dapat mengukuhkan kedudukan undang-undang syariah di Kelantan dalam kerangka Perlembagaan Persekutuan. Ia juga menjadi rujukan kepada negeri-negeri lain yang mungkin menghadapi isu sama berkaitan bidang kuasa menggubal undang-undang jenayah syariah.
Dengan pembentangan pada persidangan DUN akan datang, kerajaan negeri berharap RUU ini dapat diluluskan dengan sebaiknya dan seterusnya mengembalikan semula peruntukan yang telah dibatalkan, tetapi dengan pendekatan yang lebih telus dan patuh kepada kehendak Perlembagaan.
