Kongres Amerika Syarikat pada Khamis meluluskan pembiayaan untuk sebahagian besar Jabatan Keselamatan Dalam Negeri (DHS), menamatkan penutupan separa kerajaan yang memecah rekod dan telah mengganggu agensi kritikal selama lebih dua bulan.
Butiran kelulusan undang-undang
Dewan Perwakilan meluluskan rang undang-undang yang telah pun diluluskan oleh Senat, menghantarnya kepada Presiden Donald Trump untuk ditandatangani. Ia akan membiayai agensi utama DHS sehingga akhir tahun fiskal pada 30 September. Langkah ini tidak termasuk wang baharu untuk penguatkuasaan imigresen dan sempadan, meninggalkan pertikaian politik yang mencetuskan penutupan itu tidak selesai.
Dewan meluluskan rang undang-undang melalui undian suara beberapa jam sebelum tarikh akhir kritikal, selepas Setiausaha Keselamatan Dalam Negeri Markwayne Mullin memberi amaran bahawa dana kecemasan yang digunakan untuk menampung gaji akan kehabisan tidak lama lagi.
Kesan penutupan
Jabatan itu telah ditutup sebahagiannya sejak 14 Februari, menjadikannya kekurangan dana yang paling lama berlaku, iaitu 75 hari. Perundangan itu memulihkan pembiayaan normal kepada agensi termasuk Agensi Pengurusan Kecemasan Persekutuan, Pengawal Pantai, Pentadbiran Keselamatan Pengangkutan dan Perkhidmatan Rahsia.
Bagaimanapun, Imigresen dan Penguatkuasaan Kastam (ICE) dan Patrol Sempadan — yang menjadi pusat pertikaian partisan yang sengit — dikecualikan daripada perjanjian itu.
Kenyataan pemimpin
Speaker Dewan Perwakilan Mike Johnson “memanjangkan penutupan DHS selama lebih sebulan tanpa sebarang sebab. Ini adalah rang undang-undang yang sama yang diluluskan sebulat suara oleh Senat lima minggu lalu,” kata Patty Murray, ketua Demokrat dalam pembiayaan kerajaan di dewan tinggi.
“Selepas Republikan menghabiskan berbulan-bulan menyekat bantuan bencana dan pembiayaan untuk TSA, Pengawal Pantai, dan agensi pertahanan siber kami, adalah satu perkara yang sangat baik bahawa rang undang-undang ini akhirnya akan ditandatangani menjadi undang-undang untuk membiayai agensi-agensi ini.”
Punca pertikaian
Kebuntuan bermula apabila Demokrat enggan menyokong pembiayaan untuk penguatkuasaan imigresen tanpa sekatan baharu terhadap taktik seperti serbuan di lokasi sensitif dan penggunaan topeng oleh pegawai. Republikan menolak tuntutan itu, sebaliknya mendesak pembiayaan penuh agensi tanpa syarat baharu.
Hasilnya adalah pendekatan dua hala untuk membiayai DHS. Penggubal undang-undang telah membuka semula kebanyakan jabatan buat masa ini, manakala Republikan bergerak secara berasingan untuk mendapatkan puluhan bilion dolar untuk ICE dan Patrol Sempadan melalui proses “penyesuaian belanjawan”, yang membolehkan mereka memintas Demokrat.
Kesan kepada pekerja
Penutupan itu telah menjejaskan pekerja persekutuan dan operasi. Ribuan pekerja DHS bekerja tanpa gaji selama berminggu-minggu, manakala lebih 1,000 kakitangan Pentadbiran Keselamatan Pengangkutan dilaporkan meletak jawatan. Persediaan untuk acara besar, termasuk perlawanan Piala Dunia yang dijadualkan di bandar-bandar AS musim panas ini, juga terancam.
Konflik politik berterusan
Walaupun terdapat penyelesaian, konflik politik yang mendasarinya masih belum selesai. Republikan mendesak untuk meluluskan sehingga AS$70 bilion dalam pembiayaan untuk agensi penguatkuasaan imigresen bagi baki tempoh penggal Trump, manakala Demokrat terus menuntut pengawasan yang lebih ketat dan had ke atas amalan penguatkuasaan.
Episod ini menekankan perpecahan partisan yang tajam mengenai dasar imigresen hanya beberapa bulan sebelum pilihan raya pertengahan penggal yang akan menentukan kawalan Kongres, dan menyerlahkan cabaran yang dihadapi oleh Republikan Dewan ketika mereka menavigasi perpecahan dalaman sambil memajukan agenda presiden.
Dengan penggubal undang-undang kini meninggalkan Washington untuk rehat, perhatian akan beralih kepada fasa seterusnya perjuangan pembiayaan — dan sama ada Kongres dapat menyelesaikan pertikaian mengenai penguatkuasaan imigresen tanpa penutupan lain yang akan datang kemudian tahun ini.
