PETALING JAYA: Malaysia perlu membangunkan rizab petroleum strategik yang disesuaikan dengan keperluan tenaga negaranya sendiri, bukannya mengamalkan secara pukal model yang digunakan oleh negara seperti Jepun atau Amerika Syarikat, kata seorang penganalisis.
Penganalisis minyak dan gas, Jamil Ghani, mencadangkan agar penapis, pengimport dan pengedar utama dikehendaki mengekalkan keperluan stok simpanan kecemasan minimum. Beliau berkata Malaysia boleh memformalkan rizab strategik hibrid dengan mengekalkan inventori komersial sambil mewujudkan rizab kecemasan yang lebih kecil yang dikawal kerajaan dengan peraturan undang-undang yang jelas mengenai bila stok boleh dikeluarkan dan diisi semula.
Model hibrid untuk tingkatkan ketahanan
"Model awam-swasta berlapis ini akan mengukuhkan ketahanan tanpa menduplikasi infrastruktur sedia ada," kata Jamil. Malaysia ketika ini tidak mempunyai rizab petroleum strategik formal seperti Jepun atau AS, dan bergantung kepada inventori bahan api komersial, kapasiti penapisan domestik serta import fleksibel untuk memenuhi permintaan.
Menurut Agensi Tenaga Antarabangsa (IEA), sistem rizab minyak kecemasan Jepun sebahagian besarnya terdiri daripada stok milik kerajaan, dengan kewajipan stok yang lebih kecil ke atas industri. Jepun dilaporkan mempunyai rizab strategik lebih daripada 400 juta tong minyak.
Perdana Menteri Anwar Ibrahim sebelum ini menyatakan kerajaan sedang mengkaji keperluan untuk rizab petroleum negara berikutan gangguan bekalan di Selat Hormuz awal tahun ini, walaupun terdapat jaminan bahawa bekalan bahan api domestik masih mencukupi.
Seruan untuk pelan kredibel bersama industri
Secara berasingan, Institut Demokrasi dan Hal Ehwal Ekonomi (IDEAS) menyeru agar pelan kredibel dibangunkan bersama industri dan rakan kongsi antarabangsa untuk menentukan jumlah petroleum yang disimpan dan siapa yang menyimpannya. Pelan ini akan memastikan stok kecemasan mencerminkan risiko bekalan sebenar Malaysia dan bukannya sasaran penyimpanan sewenang-wenangnya.
Ahli ekonomi Samirul Ariff Othman turut berkata bahawa matlamat utama adalah untuk memastikan sistem tenaga Malaysia dapat menahan gangguan bekalan pada masa hadapan. "Akhirnya, keselamatan tenaga tidak diukur dengan berapa banyak minyak yang dihasilkan oleh sesebuah negara, tetapi oleh sejauh mana daya tahan keseluruhan sistem tenaganya apabila berhadapan dengan kejutan luaran," katanya kepada FMT.
Malaysia tidak mempunyai rizab petroleum strategik kebangsaan, tidak seperti Jepun yang mempunyai rizab strategik lebih 400 juta tong. Keadaan ini mendorong cadangan untuk melaksanakan model hibrid yang menggabungkan inventori komersial dengan rizab terkawal kerajaan, lengkap dengan peraturan undang-undang yang ketat mengenai pelepasan dan pengisian semula stok.
Implikasi terhadap keselamatan tenaga negara
Cadangan Jamil Ghani menekankan pentingnya mewajibkan penapis, pengimport dan pengedar utama untuk menyimpan stok kecemasan minimum sebagai langkah proaktif mengukuhkan keselamatan tenaga. Ini selaras dengan amalan antarabangsa di mana negara-negara anggota IEA dikehendaki menyimpan stok minyak kecemasan bersamaan dengan 90 hari import bersih.
Bagaimanapun, model yang dicadangkan untuk Malaysia adalah lebih fleksibel dengan mengambil kira infrastruktur sedia ada dan struktur pasaran domestik. Dengan pendekatan berlapis ini, kerajaan boleh mengelakkan kos besar membina kemudahan penyimpanan baharu sambil tetap memastikan bekalan mencukupi ketika krisis.
Penganalisis dan IDEAS sama-sama menekankan keperluan untuk perancangan yang teliti dan kerjasama erat dengan pihak industri serta rakan antarabangsa. Ini termasuk menentukan kriteria pelepasan stok, mekanisme pembiayaan, dan peranan entiti awam dan swasta dalam sistem rizab.
Kesimpulannya, Malaysia disarankan untuk tidak meniru bulat-bulat model rizab petroleum strategik negara lain, sebaliknya membangunkan pendekatan tersendiri yang sesuai dengan profil risiko dan keupayaan negara. Ini akan memastikan keselamatan tenaga negara lebih terjamin tanpa membebankan kewangan atau operasi sedia ada.
