Pengunduran mengejut Emiriah Arab Bersatu (UAE) daripada Pertubuhan Negara-Negara Pengeksport Petroleum (OPEC) dan pakatan lebih luasnya, OPEC+, mungkin membawa kesan meluas kepada Malaysia, membawa peluang dan risiko, kata seorang penganalisis tenaga.
Kesan bercampur kepada Malaysia
Samirul Ariff Othman, profesor adjunct di Universiti Teknologi Petronas, berkata kesan daripada perpecahan itu mungkin "bercampur, tetapi penting" bagi Malaysia, memandangkan negara itu adalah pengeksport minyak dan gas serta pengimport minyak mentah dan produk petroleum yang ditapis.
"Jika pengunduran UAE melemahkan disiplin OPEC dan membawa kepada lebih banyak bekalan, harga minyak mungkin lembut, mengurangkan bil import Malaysia, tekanan inflasi dan beban subsidi bahan api kerajaan," katanya.
"Tetapi jika pengunduran itu mewujudkan ketidakpastian dan turun naik harga, Malaysia mungkin menghadapi masalah sebaliknya: kos import lebih tinggi, kos logistik lebih tinggi, dan lebih banyak tekanan terhadap subsidi."
Beliau berkata walaupun harga minyak yang lebih tinggi akan meningkatkan hasil berkaitan petroleum dan membolehkan Petronas membayar dividen yang lebih besar kepada kerajaan, keuntungan fiskal yang terhasil akan diimbangi sebahagiannya oleh kos subsidi yang meningkat dan tekanan tambahan kepada belanjawan isi rumah.
"Bagi Malaysia, isunya bukan semata-mata sama ada harga minyak naik atau turun. Isu yang lebih besar adalah turun naik. Harga minyak yang tidak menentu membuat perancangan fiskal, penyasaran subsidi dan pengurusan inflasi lebih sukar," katanya.
UAE tarik diri dari OPEC
UAE baru-baru ini mengumumkan pengundurannya daripada OPEC dan OPEC+ berkuat kuasa 1 Mei untuk memberi tumpuan kepada kepentingan nasionalnya. Ditubuhkan pada 1960, OPEC — kini terdiri daripada Algeria, Congo, Guinea Khatulistiwa, Gabon, Iran, Iraq, Kuwait, Libya, Nigeria, Arab Saudi dan Venezuela — dan sekutunya di bawah OPEC+, termasuk Rusia, menyelaraskan pengeluaran minyak untuk mempengaruhi bekalan global dan menstabilkan harga.
Sebelum keluar, UAE adalah antara pengeluar minyak utama kumpulan itu, dengan pengeluaran kira-kira empat juta tong minyak sehari.
Keretakan dalam perpaduan OPEC?
Samirul menggambarkan pengunduran UAE sebagai petunjuk "keretakan yang lebih mendalam" dalam rangka kerja OPEC. "UAE bukan pengeluar kecil. Ia pemain utama Teluk dengan keupayaan kapasiti yang semakin meningkat. Pemergiannya menunjukkan kekecewaan dengan had pengeluaran dan keinginan untuk fleksibiliti dasar yang lebih besar," katanya.
Beliau menambah bahawa kekuatan OPEC bergantung pada disiplin kolektifnya. "Sebaik sahaja ahli utama memutuskan strategi tenaga nasionalnya lebih baik dilayani di luar kartel, ia melemahkan persepsi perpaduan," katanya, sambil menambah bahawa ia juga boleh mengakibatkan kehilangan keyakinan pasaran.
Turun naik harga minyak
Samirul berkata pasaran mungkin pada mulanya mentafsir pengunduran UAE sebagai berpotensi menambah bekalan, tetapi "implikasi struktur yang serius" mungkin berlaku jika OPEC kurang mampu menyelaraskan pengeluaran. Ini, katanya, boleh membawa kepada turun naik harga.
"Bagi Malaysia, ini penting kerana turun naik minyak memberi kesan kepada kos bahan api, kos pengangkutan, margin perniagaan, jangkaan inflasi dan pendedahan subsidi kerajaan." Beliau berkata perniagaan dan pengguna akan merasakan kesan riak, dengan pengendali pengangkutan, pengilang dan isi rumah semua terdedah kepada perubahan harga bahan api.
Lebih banyak negara akan keluar?
Samirul memberi amaran bahawa pasaran minyak global akhirnya boleh menjadi semakin berpecah jika lebih banyak negara mengikut jejak UAE. "Daripada satu blok pengeluar yang diselaraskan menguruskan bekalan, kita mungkin melihat lebih banyak strategi pengeluaran peringkat nasional. Ini mungkin meningkatkan persaingan, tetapi juga boleh mengurangkan kebolehramalan," katanya.
Beliau menggesa Malaysia untuk mengukuhkan daya tahannya dengan memastikan strategi tenaganya "adaptif, berpandangan ke hadapan dan berdaya tahan terhadap kejutan."
Tiada kesan besar, kata ahli ekonomi lain
Seorang ahli ekonomi lain berpendapat bahawa pengunduran itu tidak mungkin memberi kesan besar kepada Malaysia sama ada dalam jangka pendek atau panjang. Renato Lima de Oliveira berkata kebangkitan pengeluar bukan OPEC seperti AS dan Brazil telah melemahkan kuasa pasaran OPEC dengan ketara.
"Ia bermakna kepada OPEC kerana ia menunjukkan bahawa insentif untuk kekal dalam kartel kini lebih rendah, tetapi tidak begitu bermakna dari segi kesan harga kepada Malaysia, yang bukan sebahagian daripada OPEC atau pengeluar minyak utama," katanya.
Lima de Oliveira berkata disiplin kolektif OPEC telah mengekalkan harga minyak yang tinggi. Beliau berkata dengan meninggalkan organisasi itu, UAE kini bebas untuk meningkatkan pengeluaran, berpotensi menurunkan harga global.
"Semasa dunia mempercepatkan peralihan tenaga, peranan minyak dalam ekonomi global ditetapkan untuk penurunan struktur," katanya. "Dengan permintaan minyak yang berpotensi menurun, ia boleh menjadi lebih sukar untuk mengekalkan rangka kerja OPEC dan penyelarasan kuota pengeluaran pada masa hadapan."
