Pembiayaan untuk tindakan iklim semakin mendapat perhatian dengan kemunculan pelbagai Taksonomi Kewangan Mampan di seluruh dunia. Rangka kerja ESG mempunyai pelbagai asal usul dan secara tradisinya mengecualikan tenaga nuklear, sehingga baru-baru ini. Pengecualian ini telah menghalang sektor nuklear daripada mendapat akses kepada pembiayaan pembangunan daripada Bank Pembangunan Pelbagai Hala (MDB) termasuk Bank Dunia (sehingga 10 Jun 2025), Bank Serantau seperti Bank Pembangunan Asia (sehingga 24 November 2025) dan pembiayaan kerajaan, serta tidak menggalakkan institusi kewangan membiayai projek dan syarikat nuklear.
Perubahan Pandangan Bank terhadap Tenaga Nuklear
Semasa Sidang Kemuncak Tadbir Urus Iklim 2024 (#CGS2024), beberapa bank termasuk CIMB, HSBC dan UOB menyatakan sokongan besar mereka untuk membiayai tenaga boleh baharu sebagai sebahagian daripada portfolio bank untuk menyokong pembiayaan mampan. Dalam sesi soal jawab, saya bertanya sama ada bank-bank akan menyokong pembiayaan tenaga nuklear memandangkan tenaga nuklear kini diiktiraf sebagai sumber tenaga bersih yang penting untuk membantu negara mencapai sifar bersih.
Puan Ng Wei Wei, Ketua Pegawai Eksekutif UOB, berkata bank akan menyelaraskan dengan dasar kerajaan dan pada masa itu tiada dasar kerajaan untuk melabur dalam tenaga nuklear, jadi bank belum mempertimbangkan untuk membiayai sektor ini. Encik Gurdip Singh Sidhu, Ketua Pegawai Eksekutif CIMB Bank, turut berkongsi pandangan yang sama. Selepas sesi panel, saya mendekati YBhg Dato' Omar Siddiq Bin Amin Noer Rashid, Ketua Pegawai Eksekutif HSBC Malaysia, untuk memaklumkan bahawa HSBC adalah salah satu pembiaya utama untuk tenaga nuklear. Beliau menasihatkan saya untuk berjumpa dengan PETRA mengenai tenaga nuklear.
Saya gembira untuk berkongsi bahawa saya telah menerima jemputan daripada MyPower, sebuah agensi di bawah PETRA, sebagai Pakar Subjek dalam Pembiayaan Tenaga Nuklear. Walau bagaimanapun, kerana saya mempunyai perundingan lain mengenai tenaga nuklear, saya terpaksa menolak jemputan baik MyPower tetapi berharap dapat membantu PETRA dan MyPower pada masa hadapan dalam projek tenaga nuklear termasuk pembiayaan.
Tenaga Nuklear Cemerlang dalam Penilaian ESG
Selepas beberapa dekad dielakkan oleh pelabur dan bank, kajian terkini termasuk laporan oleh Pusat ESG & Kelestarian (CESG) dengan kerjasama Institut Penyelidikan Iklim dan Masyarakat Antarabangsa Universiti Columbia menekankan bahawa tenaga nuklear adalah prestasi yang kukuh apabila dianalisis mengikut piawaian ESG. Ini termasuk jejak karbon sifar, penjanaan elektrik asas yang boleh dipercayai, penggunaan tanah yang kurang berbanding sumber tenaga lain, serta fleksibiliti outputnya yang menyumbang kepada kestabilan grid.
Selain itu, Forum Antarabangsa Generasi IV telah menghasilkan laporan yang menerangkan bagaimana tenaga nuklear boleh melaporkan kepada rangka kerja ESG Forum Ekonomi Dunia yang merangkumi Tadbir Urus, Planet, Rakyat, dan Kemakmuran.
Projek Nuklear Menarik Pembiayaan Mampan
Agensi Tenaga Atom Antarabangsa (IAEA) melaporkan bahawa industri nuklear perlu membuktikan pematuhannya terhadap kriteria kelestarian dan keperluan pelaporan yang berkaitan. IAEA menekankan bahawa dalam tahun-tahun kebelakangan ini, projek tenaga nuklear telah menarik pembiayaan mampan seperti bon hijau dan pinjaman hijau. Trend ini menawarkan pasaran modal yang menjanjikan untuk projek tenaga nuklear. Bank global semakin mengemas kini rangka kerja kewangan mampan mereka untuk memasukkan tenaga nuklear dalam portfolio pinjaman hijau dan bon hijau mereka.
Menyedari peranan strategik tenaga nuklear untuk penyahkarbonan bagi mencapai sifar bersih, beberapa bank telah membangunkan dan beberapa lagi mengemas kini rangka kerja kewangan mampan mereka untuk memasukkan tenaga nuklear.
Pinjaman Hijau Pertama di Dunia untuk Sektor Nuklear
Pada November 2022, Crédit Agricole CIB menandatangani pinjaman hijau pertama di dunia yang khusus untuk sektor nuklear. Bank itu mengeluarkan pinjaman hijau dua hala bernilai €1 bilion kepada utiliti Perancis Électricité de France (EDF) untuk membiayai penyelenggaraan loji kuasa nuklear sedia ada di Perancis. Pinjaman ini adalah yang pertama di seluruh dunia yang khusus untuk aktiviti tenaga nuklear dan dimungkinkan oleh Rangka Kerja Pembiayaan Hijau EDF yang dikemas kini, yang menggabungkan tenaga nuklear berikutan taksonomi hijau Kesatuan Eropah.
Siaran Akhbar oleh EDF menekankan bahawa transaksi ini mematuhi Rangka Kerja Pembiayaan Hijau EDF Julai 2022 yang disemak secara bebas oleh CICERO Shades of Green. Ia juga mematuhi amalan terbaik pasaran Pinjaman Hijau (Prinsip Pinjaman Hijau Persatuan Pinjaman dan Perdagangan Sindiket (LSTA)). Pinjaman ini adalah sebahagian daripada Grand Carénage, program perindustrian utama yang bertujuan meningkatkan keselamatan dan memanjangkan hayat perkhidmatan reaktor nuklear melebihi 40 tahun sambil mewujudkan aktiviti ekonomi di wilayah Perancis.
Dua tahun kemudian, pada 13 Mei 2024, EDF mengumumkan penandatanganan pinjaman bank hijau berjumlah kira-kira €5.8 bilion dengan tempoh matang antara 3 hingga 5 tahun dengan bank antarabangsa utama, termasuk BNP Paribas, Bank of America, Crédit Agricole CIB, ING, Natixis CIB, Société Générale, dan Wells Fargo.
Kemudahan Pinjaman Hijau untuk Loji Nuklear Barakah UAE
Pada 14 Mac 2024, Legal Community Mena melaporkan bahawa pembiayaan semula Loji Tenaga Nuklear Barakah UAE bernilai AED8.89 bilion, yang diiktiraf sebagai Kemudahan Pinjaman Hijau, menandakan langkah penting dalam mengukuhkan peranan pentingnya dalam penyahkarbonan pantas grid kuasa UAE. Diiktiraf sebagai yang pertama seumpamanya di Wilayah MENA dan Asia, pengaturan pembiayaan ini dengan Abu Dhabi Commercial Bank PJSC (ADCB) dan First Abu Dhabi Bank PJSC (FAB) menekankan komitmen loji terhadap amalan tenaga mampan.
14 Bank Besar Menyokong Penggandaan Tiga Tenaga Nuklear menjelang 2050
Persatuan Nuklear Dunia (WNA) melaporkan pada 23 September 2024 bahawa semasa Minggu Iklim di New York City pada September 2024, bank-bank besar, wakil kerajaan dan pemimpin industri bertemu di acara Kepimpinan Pembiayaan Penggandaan Tiga Tenaga Nuklear, diikuti oleh Forum Sifar Bersih Nuklear. Negara-negara yang menyokong Deklarasi untuk Menggandakan Tiga Tenaga Nuklear yang dilancarkan di COP28 pada 2023 telah disertai oleh 14 institusi kewangan yang menyatakan sokongan terhadap seruan untuk menggandakan tiga kapasiti tenaga nuklear global menjelang 2050.
WNA menekankan bahawa institusi kewangan mengiktiraf bahawa projek tenaga nuklear awam global mempunyai peranan penting dalam peralihan kepada ekonomi rendah karbon. Mereka juga menyatakan sokongan untuk matlamat jangka panjang memperluas penjanaan elektrik nuklear dan industri nuklear yang lebih luas untuk mempercepat peralihan tenaga bersih. Kumpulan 14 institusi kewangan ini termasuk Abu Dhabi Commercial Bank, Ares Management, Bank of America, Barclays, BNP Paribas, Brookfield, Citi, Credit Agricole CIB, Goldman Sachs, Guggenheim Securities LLC, Morgan Stanley, Rothschild & Co., Segra Capital Management, dan Societe Generale.
Projek Nuklear Pertama di Dunia yang Dibiayai Secara Swasta: Sizewell C
The Asset melaporkan pada 12 November 2025 bahawa Sizewell C di pantai Suffolk di timur England, projek tenaga nuklear pertama di dunia yang dibiayai secara swasta, telah mencapai penutupan kewangan dan jumlah kos yang dianggarkan untuk projek itu ialah £38 bilion (AS$50 bilion). Laporan itu menekankan bahawa berikutan pengumpulan ekuiti dan keputusan pelaburan muktamad pada Julai, £5 bilion hutang telah diperoleh melalui kemudahan kredit ECA Bpifrance Assurance Export, bersama dengan kemudahan modal kerja £500 juta dan pinjaman berjangka daripada Dana Kekayaan Nasional UK.
The Asset menyenaraikan 13 pemberi pinjaman pada kemudahan hutang BpifranceAE sebagai ABN Amro, Banco Bilbao Vizcaya Argentaria (BBVA), Santander CIB, BNP Paribas, Crédit Agricole Corporate and Investment Bank, CaixaBank, Citibank, Crédit Industriel et Commercial (CIC), HSBC Bank, Lloyds Bank, National Westminster Bank, Natixis, dan Société Générale. Rothschild & Co bertindak sebagai penasihat kewangan utama merentas ekuiti, hutang, dan penarafan kredit, manakala BNP Paribas bertindak sebagai penasihat kewangan hutang bersama kepada Sizewell C dalam pengumpulan modal. HSBC bertindak sebagai penyelaras pihak berkuasa Perancis dan pinjaman hijau, bersama Santander CIB sebagai penyelaras dokumentasi pada kemudahan yang disokong kredit eksport.
Cadangan untuk ASEAN dan Malaysia
Memandangkan ASEAN terdedah kepada kesan perubahan iklim dan pemanasan global yang terbukti daripada kemusnahan rumah, infrastruktur, nyawa dan mata pencarian rakyatnya berikutan banjir teruk dan kini menghadapi cabaran keselamatan tenaga akibat ketegangan geopolitik, pelaburan dalam semua sumber tenaga bersih termasuk tenaga boleh baharu dan nuklear adalah kritikal.
Berikutan konflik AS-Iran pada 28 Februari 2026, beberapa negara anggota ASEAN telah mengumumkan rancangan untuk meneroka tenaga nuklear sebagai sebahagian daripada campuran tenaga, ada yang menandatangani perjanjian dengan kerajaan dan perniagaan antarabangsa untuk mengkaji dan bekerjasama dalam tenaga nuklear, dan yang lain menubuhkan kerjasama untuk membina loji kuasa nuklear.
Presiden Filipina Ferdinand Marcos Jr telah mengumumkan negara itu dalam Keadaan Darurat Tenaga Negara pada 24 Mac 2026 di bawah Perintah Eksekutif 110 untuk menangani potensi gangguan bekalan bahan api yang disebabkan oleh peningkatan ketegangan di Timur Tengah. Manila Electric Company (Meralco) telah menandatangani MoU dengan KHNP Korea untuk mengkaji kesesuaian menghidupkan semula Loji Kuasa Nuklear besar (600 MW) yang terbengkalai di Bataan, untuk menjalankan kajian kebolehlaksanaan teknikal dua fasa dan ekonomi untuk menilai integriti struktur loji dan kos tepat pengubahsuaian. Pada 3 April, Meralco menandatangani memorandum kerjasama dengan EDF, pemimpin global dalam tenaga, untuk meneroka potensi melaksanakan program tenaga nuklear di Filipina.
Pada 1 Mac 2026, Pihak Berkuasa Pasaran Tenaga Singapura dan Korea Hydro & Nuclear Power (KHNP) Korea Selatan menandatangani memorandum persefahaman (MOU) mengenai kajian bersama mengenai potensi penggunaan SMR. Di Vietnam, Perdana Menteri (PM) Pham Minh Chinh menubuhkan Pasukan Petugas mengenai Keselamatan Tenaga pada awal Mac dan PM Chinh melawat Rusia dari 22-25 Mac, menekankan segera keadaan, memandangkan persaraannya yang akan datang pada awal April. Semasa lawatannya, Rusia dan Vietnam secara rasmi menandatangani perjanjian antara kerajaan yang bersejarah untuk membina loji kuasa nuklear pertama Vietnam, Ninh Thuan 1. Perjanjian ini, yang ditandatangani di Moscow pada 23 Mac 2026, menandakan kebangkitan semula rasmi projek yang pada asalnya dicadangkan pada 2009 tetapi digantung pada 2016. Perjanjian itu menggariskan pembinaan dua reaktor VVER-1200 canggih Rusia yang besar dengan jumlah kapasiti 2,400 MW, dengan sasaran siap pada akhir 2030.
Pada Mac 2026, Timbalan Perdana Menteri dan Menteri Peralihan Tenaga dan Transformasi Air Malaysia Datuk Amar Fadillah Yusof telah mengumumkan bahawa Malaysia akan meneroka tenaga nuklear sebagai sebahagian daripada campuran tenaga untuk meningkatkan keselamatan tenaga. Pada 10 Jun 2026, BT melaporkan bahawa pada Sidang Kemuncak Dua Hala antara Perdana Menteri Malaysia YAB Anwar Ibrahim dan Perdana Menteri Jepun YAB Takaichi Sanae di Jepun, Malaysia dan Jepun bersetuju untuk bekerjasama dalam Penggunaan Tenaga Nuklear Secara Aman, dengan Tokyo menawarkan sokongan pembinaan kapasiti sementara Kuala Lumpur menilai pilihan teknologi reaktor, tapak berpotensi dan pengaturan institusi untuk masa depan tenaga jangka panjang negara. Jepun bersedia untuk merumuskan pelan sokongan berdasarkan persiapan nuklear Malaysia yang sedang berjalan.
Oleh itu, walaupun pada 2024, bank-bank di Malaysia dan di negara anggota ASEAN mungkin tidak bersedia atau berminat untuk mempertimbangkan pelaburan dalam tenaga nuklear, namun dengan perkembangan baru dalam tempoh dua tahun selepas Sidang Kemuncak Tadbir Urus Iklim 2024 yang menyaksikan beberapa pemimpin ASEAN menandatangani perjanjian dengan pemimpin antarabangsa dan perniagaan mengenai tenaga nuklear, adalah penting bagi bank-bank besar terpilih di ASEAN termasuk Malaysia untuk mula menyediakan kakitangan, pengurusan dan Lembaga Pengarah untuk merancang dan bersedia bagi pengenalan pelaburan dalam tenaga nuklear. Ini perlu mengambil kira bank-bank yang disenaraikan dalam artikel ini yang telah dan terus menyokong pembiayaan tenaga nuklear untuk bertemu dan berbincang dengan bank-bank antarabangsa ini mengenai rancangan perniagaan, model perniagaan dalam pembiayaan tenaga nuklear serta mengguna pakai dan menyesuaikan rancangan dan model perniagaan yang paling sesuai untuk bank-bank di Negara Anggota ASEAN, termasuk Malaysia, untuk membiayai tenaga nuklear yang dijangka menjadi kunci bagi ASEAN untuk mencapai sifar bersih serta mencapai keselamatan tenaga dan kedaulatan tenaga.
