Penangguhan rundingan yang dirancang antara Amerika Syarikat dan Iran di Switzerland pada 19 Jun mengingatkan kita bahawa diplomasi di Asia Barat masih rapuh walaupun selepas memorandum persefahaman (MOU) yang menangguhkan sementara permusuhan langsung.
MOU itu ditandatangani oleh Presiden Donald Trump di Sidang Kemuncak G7, bersama EU, dan disaksikan oleh pemimpin dari Mesir, Emiriah Arab Bersatu (UAE) dan Bahrain hanya dua hari lalu di Perancis.
Apa yang sepatutnya menjadi permulaan proses yang lebih terstruktur ke arah menstabilkan rantau itu – berdasarkan 14 perkara dalam MOU – sebaliknya menjadi satu lagi ilustrasi betapa sukarnya untuk bergerak dari gencatan senjata kepada keamanan sebenar.
Pencetus Pembatalan Rundingan
Pencetus segera pembatalan itu adalah keganasan yang diperbaharui melibatkan Israel dan Hizbullah di selatan Lubnan.
Walaupun Washington dan Tehran mungkin telah bersetuju secara prinsip untuk mengurangkan ketegangan, kedua-duanya tidak mengawal semua aktor yang mampu mencetuskan semula konflik di seluruh rantau ini.
Akibatnya, diplomasi kekal terikat dengan peristiwa di lapangan.
Isu Utama di Selat Hormuz
Bagi ekonomi global, bagaimanapun, isu yang lebih besar bukan di Switzerland tetapi di Selat Hormuz.
Walaupun rundingan masa depan disambung semula, pembukaan semula Hormuz terbukti jauh lebih rumit daripada yang diandaikan oleh banyak pembuat dasar.
Menurut penilaian maritim terkini, kira-kira 80 periuk api tentera laut masih belum dibersihkan di dalam dan sekitar laluan perkapalan kritikal. Kapal-kapal kelihatan berlabuh di Bandar Abbas di sepanjang Selat Hormuz, laluan air strategik yang membawa kira-kira satu perlima daripada bekalan minyak dunia dan kekal terdedah kepada gangguan di tengah-tengah ketegangan di Asia Barat, pada 18 Jun 2026. — Gambar ISNA/AFP
Akibatnya, trafik komersial biasa tidak dapat disambung semula dengan segera walaupun terdapat persefahaman politik yang dicapai antara Washington dan Tehran.
Ini adalah realiti yang menyedihkan.
Perjanjian politik boleh ditandatangani dalam masa beberapa hari.
Membersihkan periuk api laut, memulihkan keyakinan insurans, menyusun semula jadual perkapalan, dan meyakinkan pengendali kapal tangki untuk kembali boleh mengambil masa berbulan-bulan.
Kepentingan Selat Hormuz
Selat Hormuz bukan sekadar koridor maritim biasa.
Dari segi sejarah, kira-kira satu perlima daripada aliran minyak global dan sebahagian besar eksport gas asli cecair telah melalui laluan air yang sempit ini.
Apabila trafik melalui Hormuz perlahan, akibatnya merebak ke pasaran tenaga, kos perkapalan, kadar inflasi, dan rantaian bekalan di seluruh Asia, Eropah, dan seterusnya.
Bagi ASEAN, implikasinya adalah segera.
Kebanyakan ekonomi Asia Tenggara sangat bergantung kepada tenaga import.
Singapura berfungsi sebagai pusat penapisan dan perdagangan utama.
Malaysia kekal sebagai pengeluar tenaga tetapi juga sangat terintegrasi ke dalam rangkaian tenaga serantau.
Thailand, Vietnam, Indonesia, dan Filipina semuanya terdedah kepada gangguan yang berterusan dalam pasaran minyak dan gas.
Pembukaan Semula Separa Bukan Normal
Pembukaan semula separa Hormuz tidak boleh disalah anggap sebagai kembali kepada normal.
Keadaan semasa menyerupai lebuh raya yang secara teknikal dibuka semula selepas kemalangan besar tetapi masih dipenuhi serpihan.
Trafik mungkin bergerak, tetapi ia bergerak perlahan, berhati-hati, dan pada kos yang lebih tinggi.
Laporan menunjukkan bahawa kapal terpaksa menggunakan laluan alternatif dan saluran navigasi yang kurang optimum.
Pengendali maritim masih bimbang tentang periuk api baki, gangguan navigasi, dan ketidakpastian mengenai dasar Iran masa depan terhadap akses perkapalan.
Beratus-ratus kapal terus menghadapi kelewatan di seluruh rantau Teluk.
Ini menunjukkan bahawa turun naik tenaga mungkin kekal bersama kita untuk beberapa lama.
Tiga Pengajaran untuk Malaysia dan ASEAN
Bagi Malaysia dan ASEAN, tiga pengajaran menonjol.
Pertama, rizab petroleum strategik menjadi lebih penting daripada sebelumnya. ASEAN telah membincangkan keselamatan tenaga serantau selama bertahun-tahun, tetapi krisis Hormuz menunjukkan mengapa mekanisme stok kolektif memerlukan perhatian baharu.
Kedua, kepelbagaian sumber tenaga mesti dipercepatkan. Peralihan ke arah tenaga boleh diperbaharui sering dibincangkan dari segi alam sekitar. Namun krisis Hormuz menunjukkan bahawa tenaga boleh diperbaharui sama pentingnya dengan daya tahan strategik.
Ketiga, ASEAN harus terus menyokong usaha diplomatik yang melibatkan semua kuasa besar sambil mengelakkan terjerat dalam blok saingan. Kemakmuran rantau ini bergantung kepada laluan laut yang stabil dan pasaran tenaga yang boleh diramal dan bukannya konfrontasi geopolitik.
Diplomasi Belum Runtuh
Pembatalan rundingan Switzerland oleh itu tidak boleh ditafsirkan sebagai keruntuhan diplomasi.
Switzerland telah menyatakan kesediaannya untuk menjadi tuan rumah perbincangan masa depan, dan kedua-dua Washington dan Tehran masih mempunyai insentif yang kuat untuk mencegah kembali kepada konflik skala penuh.
Namun, ASEAN juga tidak boleh menganggap krisis itu sudah berakhir.
Periuk api masih kekal di dalam air.
Risiko perkapalan masih nyata.
Ketegangan di Lubnan masih belum selesai.
Isu nuklear yang lebih luas masih belum diselesaikan.
Dan kepercayaan antara Amerika Syarikat dan Iran masih sangat tipis.
Oleh itu, laluan ke hadapan mungkin panjang dan tidak sekata.
Diplomasi mungkin telah menghalang perang serantau yang lebih luas buat masa ini.
Tetapi memulihkan keyakinan di salah satu titik cekik maritim yang paling penting di dunia akan memerlukan lebih daripada pengisytiharan diplomatik.
Ia memerlukan kerja teknikal yang teliti, komitmen politik yang berterusan, dan, di atas segala-galanya, kejayaan membersihkan kira-kira 80 periuk api yang masih ada.
* Phar Kim Beng adalah profesor Pengajian ASEAN, Universiti Islam Antarabangsa Malaysia dan pengarah, Institut Pengajian Antarabangsa dan ASEAN.
** Ini adalah pendapat peribadi penulis atau penerbitan dan tidak semestinya mewakili pandangan Malay Mail.
