Lebih daripada sedekad yang lalu, dalam jurnal Renewable and Sustainable Energy Reviews, penyelidik Nor Afifah Basri dan rakan-rakan membincangkan masa depan tenaga Malaysia. Kertas kerja mereka adalah imbasan diagnostik sebuah negara di persimpangan jalan — satu kaki kukuh di atas tanah subsidi bahan api fosil, satu lagi cuba melangkah ke arah ufuk tenaga boleh baharu. Membaca dapatan mereka hari ini, dengan kelebihan pandangan masa lalu, adalah sesuatu yang meyakinkan dan menggelisahkan. Meyakinkan kerana banyak preskripsi mereka telah dilaksanakan. Menggelisahkan kerana cabaran utama yang mereka kenal pasti masih kekal tidak dapat diselesaikan.
Pujian dan Tindakan Awal
Penulis memberi pujian kepada Malaysia di mana ia sepatutnya. Menjelang 2015, negara sudah pun bergerak melangkaui mentaliti "minyak murah selama-lamanya". Dasar Tenaga Boleh Baharu Nasional (2010) dan pengenalan mekanisme Tarif Suap Masuk (FiT) adalah lonjakan sebenar. Mereka berhujah dengan betul bahawa dasar ini menawarkan kemenangan tiga kali ganda: keselamatan tenaga, kelestarian alam sekitar, dan daya tahan ekonomi.
Tinjauan mereka menyerlahkan ciri yang bijak dalam pendekatan Malaysia: memanfaatkan industri kelapa sawit. Biojisim kelapa sawit — tandan buah kosong, serat mesokarpa, dan tempurung isirong — bukanlah sisa; ia adalah sumber tenaga teragih yang menunggu untuk dimanfaatkan. Bagi negara yang merupakan pengeluar minyak sawit kedua terbesar dunia, ini adalah buah yang tergantung rendah. Penulis menunjukkan bahawa biojisim dan biogas boleh membekalkan kuasa beban asas, bukan bekalan sekejap yang membelenggu tenaga suria dan angin.
Tenaga Suria sebagai Pemenang Jangka Panjang
Selain itu, mereka dengan tepat mengenal pasti fotovoltaik suria (PV) sebagai pemenang jangka panjang bagi Semenanjung Malaysia, memandangkan sinaran suria khatulistiwanya sebanyak 4.5–5.5 kWh/m² sehari. Strategi mereka adalah menggunakan FiT untuk mewujudkan pasaran, kemudian beralih kepada pemeteran tenaga bersih (NEM) apabila kos menurun. Tetapi di sinilah kertas kerja 2015 dibaca seperti amaran yang hanya kita separuh pedulikan. Penulis sangat jujur tentang cabaran, dan cabaran itu terbukti sangat sukar diatasi.
Cabaran yang Masih Berlarutan
Pertama, kesan sampingan subsidi. Pada 2015, subsidi bahan api Malaysia masih besar, memesongkan kos sebenar arang batu dan gas. Penulis berhujah bahawa sehingga subsidi dirasionalkan, tenaga boleh baharu tidak dapat bersaing di padang yang sama. Pantas ke 2026: walaupun subsidi telah disusun semula, kesakitan politik penyingkiran sepenuhnya menyebabkan pendekatan mula-henti yang mengelirukan pelabur. Anda tidak boleh membina ladang suria 20 tahun apabila peraturan fiskal berubah setiap kitaran belanjawan.
Kedua, perangkap "arang batu murah". Kertas kerja itu mencatatkan trend yang membimbangkan: pengembangan pesat loji arang batu untuk menggantikan medan gas yang semakin berkurangan. Dari segi ekonomi, arang batu lebih murah. Dari segi alam sekitar, ia adalah bencana. Penulis memberi amaran bahawa mengunci infrastruktur arang batu baru akan mencipta liabiliti karbon selama beberapa dekad. Malangnya, Malaysia menggandakan arang batu sepanjang akhir 2010-an. Baru-baru ini kerajaan berjanji untuk menamatkan loji arang batu menjelang 2044 — tetapi itu mungkin terlalu lewat untuk sasaran 1.5°C.
Ketiga, pemecahan institusi. Mereka menunjukkan bahawa dasar tenaga berada di bawah bidang kuasa persekutuan, tetapi tanah untuk ladang suria dan air untuk hidroelektrik adalah perkara negeri. Sabah dan Sarawak, khususnya, mengendalikan sistem tenaga yang hampir autonomi. Dapatan mereka adalah diplomatik: "Koordinasi adalah kompleks." Terjemahannya? Sasaran nasional yang besar sering runtuh apabila bertemu dengan birokrasi peringkat negeri dan pertikaian hak tanah tempatan.
Keadilan Sosial dalam Peralihan Tenaga
Penulis juga menyatakan bahawa tarif tenaga boleh baharu pada awalnya lebih tinggi daripada elektrik konvensional. Bagi isi rumah bandar kelas pertengahan, membayar tambahan 1.6 peratus adalah baik. Bagi Sabah luar bandar atau 40 peratus penduduk berpendapatan rendah di Kelantan, ia adalah cukai regresif. Ini adalah kebenaran yang tidak glamor dalam peralihan tenaga: tenaga hijau hanya mampan jika ia berpatutan. Strategi Malaysia direka oleh jurutera dan ahli ekonomi untuk pangkalan pengguna industri, bukan oleh ahli sosiologi untuk populasi yang pelbagai. Akibatnya, penggunaan solar atas bumbung kekal tertinggi di kalangan bangunan komersial dan hartanah mewah. Rakyat masih kebanyakannya menonton dari tepi.
Kemajuan dan Halangan Politik
Satu dekad kemudian, gambaran keseluruhan panorama terbukti bernubuat. Malaysia telah membuat kemajuan sebenar: kapasiti boleh baharu (tidak termasuk hidro besar) telah berkembang daripada bawah 5 peratus pada 2015 kepada hampir 25 peratus hari ini. Pelan Hala Tuju Peralihan Tenaga Nasional (NETR) yang dilancarkan pada 2023 menggemakan hampir kata demi kata cadangan penulis — taman suria, suria terapung, pembakaran bersama biojisim, dan perdagangan elektrik hijau rentas sempadan.
Namun cabaran utama masih kehendak politik. Penulis menyimpulkan bahawa "komitmen dasar yang konsisten dan jangka panjang" adalah faktor kejayaan paling kritikal. Mereka mengenal pasti faedah dan cabaran dengan betul. Tragedi bukanlah bahawa mereka salah. Ia adalah bahawa mereka betul, dan kita masih berhujah tentang perkara yang sama. Malaysia tidak memerlukan kajian lain. Ia memerlukan keberanian untuk menamatkan arang batu awal, kejujuran untuk menghapuskan subsidi bahan api fosil sepenuhnya, dan kreativiti untuk membiayai solar bagi isi rumah miskin. Gambaran panorama adalah jelas. Satu-satunya soalan adalah sama ada visi kita akhirnya cukup tajam untuk bertindak.
