Undang-undang baru yang menggalakkan perpaduan etnik mula berkuat kuasa di China pada Rabu, 1 Julai 2026, meskipun mendapat amaran keras daripada Taiwan, Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (PBB) dan kumpulan hak asasi manusia yang bimbang ia boleh mengancam kebebasan, terutama bagi golongan minoriti.
Fokus undang-undang
Undang-undang Menggalakkan Perpaduan dan Kemajuan Etnik ini bertujuan untuk membentuk identiti nasional yang "dikongsi" di kalangan kumpulan etnik, contohnya dengan memperkukuh status Bahasa Mandarin sebagai bahasa rasmi. Namun, para aktivis di luar negara berhujah bahawa ia akan terus merendahkan hak etnik minoriti seperti Uyghur dan Tibet, yang dituduh dianiaya oleh Beijing.
Mereka juga merujuk kepada satu klausa yang menyatakan seseorang boleh dipertanggungjawabkan kerana melanggar undang-undang ini walaupun berada di luar China, memberi kerajaan China lebih justifikasi untuk menyasarkan penentangnya di luar negara.
Kritikan antarabangsa
"Undang-undang ini akan memerlukan 'penjajaran politik dan ideologi dengan Parti Komunis China' dan 'lebih menginstitusikan... dasar asimilasi paksa'," kata Timbalan Pengarah Serantau Amnesty International, Sarah Brooks, pada Selasa. "Pihak berkuasa China mempunyai kewajipan hak asasi manusia yang memerlukan mereka melindungi komuniti minoriti dan budaya mereka, tetapi undang-undang ini melakukan sebaliknya."
Amnesty memberi amaran bahawa perundangan ini mendorong kumpulan etnik untuk "mengamalkan satu identiti nasional yang ditentukan negara yang didominasi oleh budaya Han", merujuk kepada majoriti etnik negara itu.
Beijing secara konsisten menafikan bahawa ia terlibat dalam penyalahgunaan hak asasi terhadap mana-mana kumpulan etnik dan menegaskan bahawa mereka semua mendapat manfaat daripada dasar keselamatan dalaman dan pembangunan ekonominya.
Reaksi Taiwan
Taiwan menyatakan "kecaman keras" terhadap undang-undang itu pada Rabu, dengan mengatakan ia memperluas "ugutan dan intimidasi terhadap rakyat negara kami dan negara lain". "Pada masa depan, individu dari mana-mana negara yang kata-kata atau tindakannya tidak diterima oleh China mungkin menjadi sasaran undang-undang ini atau dikejar di bawahnya," kata kementerian luar Taiwan. China mendakwa Taiwan adalah sebahagian daripada wilayahnya dan telah mengugut untuk menggunakan kekerasan bagi menggabungkan pulau yang memerintah sendiri dan demokratik itu.
Kecaman dari Washington
Di Washington, sembilan penggubal undang-undang AS, termasuk Republikan tertinggi dan Demokrat tertinggi dalam Jawatankuasa Hal Ehwal Luar Senat, menyuarakan tentangan keras terhadap undang-undang itu dan berjanji dalam satu kenyataan untuk terus bersuara menentang usaha Beijing untuk "menghalalkan penindasan rentas sempadannya."
Khususnya, para senator berkata, "kami amat bimbang dengan bahasa dalam undang-undang yang menuntut pematuhan ideologi dengan CCP, mewajibkan bahawa walaupun orang di luar China yang dianggap oleh kerajaan China sebagai melemahkan 'perpaduan dan kemajuan etnik' boleh dipertanggungjawabkan secara sah di China."
Seruan untuk pemansuhan
Undang-undang ini memformalkan dasar lama untuk mempromosikan Bahasa Mandarin sebagai bahasa pendidikan, urusan rasmi dan ruang awam, dan juga mengandungi peruntukan mengenai perpaduan sosial serta mencegah keganasan dan separatisme. Beberapa kumpulan etnik di China, terutama di kawasan sempadan, mempunyai bahasa mereka sendiri dan secara sejarah dibenarkan menggunakannya bersama Bahasa Mandarin di sekolah.
Beijing juga telah membenarkan kempen besar-besaran di kawasan yang mempunyai populasi minoriti besar sebagai usaha sah untuk mencegah penyebaran keganasan dan ekstremisme. Seorang pegawai kehakiman kanan China mempertahankan undang-undang itu minggu lalu, dengan mengatakan ia akan menyasarkan "perbuatan haram" yang "melemahkan perpaduan dan kemajuan etnik atau menghasut separatisme etnik." Hu Weilie berkata klausa yang membenarkan penguatkuasaan luar negara adalah "sah, di sisi undang-undang (dan) perlu."
Namun, ketua hak asasi PBB Volker Turk telah menyeru agar undang-undang itu dimansuhkan, dengan mengatakan ia berisiko "memperdalam sekatan terhadap kebebasan bahasa, pendidikan, amalan agama, budaya, ekspresi dan perhimpunan."
Para peguam bela Uyghur dan Tibet telah mendesak negara-negara untuk mendesak China membatalkannya, dengan mengatakan ia bertujuan untuk menghapuskan komuniti minoriti. Majlis Hal Ehwal Tanah Besar Taiwan (MAC) berkata rakyat Taiwan sudah menghadapi risiko tinggi untuk melancong ke China dan memberi amaran bahawa Beijing kini mempunyai "satu lagi undang-undang untuk merekayasa tuduhan." Beijing akan menggunakan undang-undang itu "sebagai asas undang-undang untuk terus menindas dan menganiaya hak asasi manusia di Xinjiang dan Tibet, atau untuk memperluas ugutannya terhadap suara-suara di peringkat antarabangsa yang menyokong atau mesra terhadap Taiwan," kata MAC dalam satu kenyataan, mengaitkan kenyataan itu kepada Timbalan Menteri Liang Wen-chieh.
