Sahabat Alam Malaysia (SAM) menegaskan bahawa kerajaan negeri Pulau Pinang telah mengelirukan orang ramai mengenai keputusan Mahkamah Rayuan pada 30 Jun lalu berhubung projek Penambakan Laut Selatan Pulau Pinang (PSR).
Keputusan Mahkamah Rayuan
Menurut setiausaha kehormat SAM, S Mageswari, Mahkamah Rayuan dalam penghakimannya pada perenggan 49, muka surat 58, dengan jelas menyatakan bahawa pihak berkuasa yang meluluskan kebenaran merancang untuk projek PSR tidak mempunyai kuasa untuk berbuat demikian. Mahkamah menolak rayuan dan mengesahkan keputusan Mahkamah Tinggi atas dua alasan: pertama, Pengarah Perancang Bandar dan Desa Pulau Pinang dan/atau Jawatankuasa Perancang Negeri tidak mempunyai kuasa untuk memberikan kebenaran merancang bagi penambakan; kedua, permohonan semakan kehakiman telah difailkan melebihi tempoh tiga bulan dan tiada alasan kukuh untuk diberikan lanjutan masa.
Mageswari menekankan bahawa tiada salah nyata dalam kenyataan SAM dan amat menyesali tindakan kerajaan negeri yang menuduh mereka memutarbelitkan keputusan mahkamah.
Latar Belakang Kes
Pada 29 Disember, tujuh nelayan yang diketuai oleh Zakaria Ismail memfailkan semakan kehakiman di Mahkamah Tinggi Pulau Pinang. Kes itu mencabar kebenaran merancang yang diberikan untuk projek PSR pada 21 Ogos 2023 oleh Pengarah Perancang Bandar dan Desa Pulau Pinang, berikutan kelulusan Jawatankuasa Perancang Negeri. Antara lain, kes itu menimbulkan kebimbangan serius bahawa projek itu diteruskan tanpa mengikuti prosedur perancangan berkanun di bawah Akta Perancangan Bandar dan Desa 1976 (Akta 172), termasuk kegagalan Jawatankuasa Perancang Negeri untuk berunding dengan Majlis Perancang Fizikal Negara (NPPC) sebelum kebenaran merancang diberikan.
Pada 11 Julai 2024, Mahkamah Tinggi menolak kes itu terutamanya atas alasan semakan kehakiman difailkan di luar tempoh masa, dan kebenaran merancang untuk projek penambakan dikatakan telah dikeluarkan dengan betul mengikut Akta 172. SAM merayu keputusan tersebut ke Mahkamah Rayuan.
Perbezaan Keputusan Mahkamah
Pada 30 Jun, Mahkamah Rayuan menolak rayuan tetapi memberikan alasan yang sangat berbeza daripada Mahkamah Tinggi. Mahkamah Rayuan dengan jelas menyatakan bahawa pihak berkuasa perancang negeri tidak mempunyai kuasa untuk memberikan kebenaran merancang bagi kerja-kerja penambakan. Ini kerana menurut Mahkamah Rayuan, dasar laut dan perairan wilayah berada di bawah bidang kuasa kerajaan persekutuan sehingga penambakan selesai. Ini jelas bercanggah dengan keputusan Mahkamah Tinggi yang menyatakan kelulusan yang diberikan adalah sah. Satu-satunya persamaan antara kedua-dua mahkamah adalah bahawa kes itu difailkan di luar tempoh masa.
Mageswari menegaskan bahawa respons kerajaan negeri adalah mengelirukan dan cuba mengelirukan orang ramai tentang apa yang sebenarnya diputuskan. Mahkamah Rayuan tidak mengatakan bahawa kebenaran merancang tidak diperlukan untuk projek PSR seperti yang didakwa oleh kerajaan negeri. Mahkamah Rayuan juga tidak merujuk kepada kelulusan Rancangan Struktur Negeri Pulau Pinang atau NPPC dalam memutuskan persoalan bidang kuasa untuk memberikan kebenaran merancang bagi penambakan yang dijalankan di perairan persekutuan.
Oleh itu, berdasarkan dapatan Mahkamah Rayuan bahawa Pengarah Perancang Bandar dan Desa Pulau Pinang dan Jawatankuasa Perancang Negeri tidak mempunyai kuasa untuk memberikan kelulusan perancangan, sebenarnya tiada kebenaran merancang yang sah untuk projek PSR. Projek itu seharusnya tidak diteruskan, dan SAM menggesa kerajaan persekutuan supaya campur tangan segera untuk menyelesaikan perkara ini dan memastikan undang-undang serta prosedur dipatuhi.
