Setiap kali isu e-hailing timbul di Malaysia, perdebatan biasanya mengikuti skrip yang sama. Pemandu mengadu pendapatan semakin menurun. Platform menunjukkan kos operasi yang meningkat dan persaingan sengit. Penumpang bimbang kenaikan tambang akan menjadikan perjalanan harian lebih mahal. Tidak lama kemudian, desakan untuk tambang lebih tinggi, komisen lebih rendah dan campur tangan kerajaan yang lebih kuat muncul.
Pada permukaan, hujah ini kelihatan mudah. Jika pemandu bergelut, tambang perlu naik atau komisen perlu turun. Tetapi bagaimana jika masalahnya tidak semudah itu? Bagaimana jika cabaran e-hailing di Malaysia bukanlah masalah e-hailing semata-mata?
Peranan e-hailing dalam mobiliti Malaysia
Kebimbangan pemandu adalah nyata dan tidak boleh diketepikan. Sesiapa yang menghabiskan waktu lama di belakang kemudi, menanggung kos bahan api, penyelenggaraan, insurans dan pembiayaan kenderaan, serta masih bergelut untuk menyara hidup, layak didengari. Namun mengakui masalah tidak sama dengan memahami puncanya. Terlalu kerap, perbincangan awam menganggap bahawa pendapatan pemandu yang semakin menurun hanya boleh dijelaskan oleh komisen platform atau struktur tambang. Itu mungkin sebahagian daripada cerita. Tetapi ia tidak mungkin keseluruhan cerita.
Untuk memahami mengapa, kita perlu melangkah ke belakang dan melihat bagaimana rakyat Malaysia sebenarnya menggunakan perkhidmatan e-hailing hari ini. Fikirkan tentang pekerja yang menamatkan syif lewat malam apabila perkhidmatan kereta api telah berhenti. Fikirkan tentang pekerja kilang yang pergi ke kawasan perindustrian yang tidak disambungkan dengan rel. Fikirkan tentang pelajar yang cuba pergi dari rumah ke stesen MRT terdekat, atau pesakit tua yang menghadiri janji temu hospital. Bagi ramai orang, ini bukan perjalanan pilihan. Ia adalah perjalanan penting. Dan ia mendedahkan sesuatu yang penting tentang peranan e-hailing kini di Malaysia.
Selama bertahun-tahun, penggubal dasar telah bercakap tentang kepentingan sambungan batu pertama dan batu terakhir. Pelaburan besar telah dibuat dalam rangkaian MRT dan LRT, dan memang sepatutnya. Projek-projek ini telah mengubah mobiliti berjuta-juta orang. Tetapi laluan rel sahaja tidak melengkapkan perjalanan. Ukuran sebenar mobiliti adalah sama ada orang boleh melakukan perjalanan dengan boleh dipercayai dari tempat mereka berada ke tempat yang mereka perlu pergi. Perjalanan itu selalunya bermula dan berakhir jauh dari stesen terdekat.
Di sinilah e-hailing secara senyap menjadi salah satu bahagian paling penting dalam ekosistem pengangkutan Malaysia. Dalam banyak kes, e-hailing tidak bersaing dengan pengangkutan awam. Ia menghubungkan orang ramai kepadanya. Dalam kes lain, ia mengisi jurang mobiliti yang tidak dapat dilayan dengan berkesan oleh pengangkutan awam. Perbezaan itu penting kerana ia mengubah cara kita harus berfikir tentang cabaran semasa industri.
Isu pasaran buruh dan mobiliti
Jika e-hailing telah menjadi komponen penting dalam cara rakyat Malaysia mengakses pekerjaan, pendidikan, penjagaan kesihatan dan pengangkutan awam, maka perdebatan tidak boleh dikurangkan kepada perselisihan mudah antara pemandu dan platform. Sektor ini menjalankan fungsi awam yang lebih luas. Perkara yang sama berlaku untuk pasaran buruh. Bagi sesetengah orang, e-hailing adalah pekerjaan sepenuh masa. Bagi yang lain, ia adalah sumber pendapatan sekunder yang membantu mengimbangi kos sara hidup yang semakin meningkat. Ada yang memasuki sektor ini semasa tempoh pengangguran atau peralihan kerjaya. Yang lain menghargai fleksibiliti yang diberikannya berbanding pekerjaan tradisional.
Dengan kata lain, e-hailing bukan lagi sekadar perkhidmatan pengangkutan. Ia juga telah menjadi penampan ekonomi bagi banyak isi rumah. Ini menimbulkan persoalan yang jarang mendapat perhatian yang mencukupi. Adakah kita berurusan dengan isu pengangkutan, isu pasaran buruh, atau gabungan kedua-duanya? Jawapannya semakin menjadi yang terakhir. Itulah sebabnya pembaikan cepat sering tidak mencukupi.
Tambang yang lebih tinggi mungkin meningkatkan pendapatan pemandu, tetapi ia juga boleh menjadikan mobiliti kurang mampu dimiliki oleh penumpang. Komisen yang lebih rendah mungkin memberikan sedikit kelegaan kepada pemandu, tetapi ia tidak secara automatik menangani persoalan yang lebih luas tentang persaingan, kemampanan atau pelaburan jangka panjang dalam sektor ini. Yang paling penting, kedua-dua penyelesaian tidak menangani isu struktur yang lebih mendalam.
Soalan yang perlu dijawab
Adakah kita mempunyai terlalu ramai pemandu berbanding permintaan? Adakah pemandu menghabiskan terlalu banyak masa menunggu antara perjalanan? Berapa banyak permintaan untuk e-hailing didorong oleh jurang dalam pengangkutan awam? Adakah kerajaan mempunyai data yang mencukupi untuk menentukan sama ada pasaran berfungsi seperti yang dimaksudkan? Ini bukan soalan kecil. Ia adalah soalan yang harus datang sebelum sebarang perbincangan tentang menukar tambang atau komisen. Namun sebahagian besar perdebatan awam memberi tumpuan kepada penyelesaian sebelum ada persetujuan mengenai diagnosis.
Bahaya berbuat demikian adalah jelas. Jika kita salah mendiagnosis masalah, kita berisiko melaksanakan dasar yang menangani gejala sementara meninggalkan punca asas tidak disentuh. Realitinya ialah semua orang dalam ekosistem ini mempunyai kebimbangan yang sah. Pemandu berhak mendapat pendapatan yang mampan. Penumpang berhak mendapat mobiliti yang berpatutan. Platform memerlukan persekitaran perniagaan yang membolehkan mereka terus melabur dan beroperasi. Kerajaan memerlukan data yang boleh dipercayai untuk membuat keputusan dasar yang baik. Tiada satu pun daripada objektif ini tidak munasabah.
Cabarannya ialah ia mesti diimbangkan secara serentak, tidak diteruskan secara berasingan. Mungkin itulah sebabnya perdebatan semasa terasa semakin tidak memuaskan. Setiap pihak berkepentingan berhujah dari perspektif mereka sendiri, namun sedikit yang bertanya apakah peranan yang sebenarnya diharapkan dimainkan oleh e-hailing dalam sistem mobiliti masa depan Malaysia. Adakah ia semata-mata perkhidmatan komersial? Adakah ia lanjutan daripada pengangkutan awam? Adakah ia sebahagian daripada jaring keselamatan pasaran buruh negara? Atau adakah ia telah menjadi ketiga-tiganya sekaligus?
Sebelum memutuskan sama ada tambang perlu naik atau komisen perlu turun, Malaysia mungkin perlu menjawab soalan-soalan itu terlebih dahulu. Kerana jika e-hailing hilang esok, negara akan cepat mengetahui berapa banyak mobiliti yang telah dioutsource secara senyap kepada platform swasta dan pekerja gig. Dan itu menunjukkan isu di hadapan kita jauh lebih besar daripada tambang semata-mata.
Wan Agyl Wan Hassan adalah pengasas dan penasihat kanan MY Mobility Vision, sebuah badan pemikir pengangkutan. Pandangan yang dinyatakan adalah milik penulis dan tidak semestinya mencerminkan FMT.
