BRUSSELS: Kesatuan Eropah (EU) mencapai persetujuan pada hari Isnin mengenai pengetatan baru peraturan migrasi yang membenarkan penubuhan 'pusat pulangan' di luar blok itu, ketika negara-negara anggota berusaha meningkatkan pengusiran.
Perincian Perjanjian
Penggubal undang-undang Eropah dan negara anggota mencapai kompromi sementara mengenai reformasi itu, yang dilancarkan sebagai respons kepada tekanan politik untuk membendung migrasi, membuka jalan untuk kelulusan akhir. 'Perjanjian hari ini menunjukkan bahawa kita sedang mengatur rumah Eropah kita,' kata Magnus Brunner, pesuruhjaya migrasi EU. 'Dengan peraturan baru, kita mempunyai lebih banyak kawalan ke atas siapa yang boleh datang ke EU, siapa yang boleh tinggal dan siapa yang perlu pergi.'
Dikritik oleh kumpulan hak asasi, langkah-langkah baru ini akan membolehkan negara-negara membuka pusat di luar sempadan EU di mana migran yang permohonan suaka mereka ditolak boleh dihantar. Ia juga menetapkan kewajipan ketat bagi migran yang dikenakan pengusiran untuk meninggalkan dan bekerjasama dengan pihak berkuasa, dengan hukuman yang lebih berat termasuk tahanan bagi mereka yang enggan berbuat demikian.
Kritikan daripada Kumpulan Hak Asasi
'Perjanjian ini akan memberikan kerajaan kuasa yang lebih luas untuk menahan dan mengusir orang,' kata Marta Welander dari Jawatankuasa Penyelamat Antarabangsa (IRC). 'Ia kelihatan akan menormalkan serbuan imigresen, memperluas penggunaan tahanan di kemudahan seperti penjara di luar wilayah EU yang pada dasarnya adalah lubang hitam undang-undang dan meningkatkan risiko orang diusir ke negara di mana mereka mungkin menghadapi penganiayaan, penyeksaan atau lebih teruk lagi.'
Kerajaan Eropah telah mengambil pendirian yang lebih keras di tengah-tengah pendapat umum yang semakin keras mengenai migrasi, yang telah mendorong keuntungan pilihan raya sayap kanan di seluruh benua itu. Dengan kedatangan migran yang menurun, tumpuan di Brussels telah beralih kepada menambah baik sistem repatriasi. Pada masa ini, kurang daripada 30 peratus orang yang diperintahkan untuk meninggalkan sebenarnya dikembalikan ke negara asal mereka, menurut Suruhanjaya Eropah.
Pelaksanaan dan Kontroversi
Penggubal undang-undang dan ibu negara telah lama bersetuju mengenai substansi reformasi, tetapi perbincangan pada bulan Mei untuk meluluskannya tertangguh kerana perbezaan mengenai garis masa pelaksanaan. Di bawah persetujuan hari Isnin, kebanyakan langkah baru akan terpakai sebaik sahaja undang-undang berkuat kuasa, dan beberapa peruntukan 12 bulan kemudian, untuk memberi masa kepada negara anggota membuat persiapan perubahan peraturan yang berkaitan.
Penyokong mengatakan pusat pulangan - yang akan berfungsi sama ada sebagai destinasi akhir atau pusat pemindahan bagi mereka yang diusir - boleh memudahkan repatriasi dan bertindak sebagai penghalang bagi bakal migran tidak tetap. Beberapa negara, termasuk Austria dan Jerman, sedang meneroka pilihan untuk menubuhkannya. Tetapi yang lain dalam blok itu, termasuk Perancis dan Sepanyol, mempersoalkan keberkesanannya. 'Tidak jelas bagaimana ini akan berfungsi, dan ia tidak akan menjejaskan ramai orang,' kata seorang diplomat Eropah yang enggan dinamakan.
Pengkritik menunjukkan halangan yang dihadapi oleh projek serupa. Britain meninggalkan skim untuk mengusir migran tanpa dokumen ke Rwanda, manakala kemudahan yang dikendalikan Itali untuk memproses migran di Albania menghadapi cabaran undang-undang dan pengambilan yang perlahan.
Reaksi Politik
Reformasi ini terbukti memecahbelah dari segi politik. Birgit Sippel, seorang penggubal undang-undang Eropah dari kumpulan S&D tengah-kiri, berkata ia akan membawa kepada 'tahanan besar-besaran, termasuk untuk keluarga dan kanak-kanak' dan serbuan yang mengingatkan amalan keras yang digunakan oleh Imigresen dan Penguatkuasaan Kastam di Amerika Syarikat di bawah presiden Donald Trump. Tetapi kumpulan sayap kanan ECR meraikan persetujuan itu, dengan berkata: 'Era pulangan telah bermula.'
Pelintasan sempadan tidak tetap ke EU yang dikesan oleh pihak berkuasa menurun sebanyak 40% dalam empat bulan pertama 2026 berbanding tempoh yang sama tahun lepas, menurut agensi kawalan sempadan EU. Reformasi ini perlu diluluskan secara rasmi oleh Parlimen Eropah dan negara anggota sebelum ia boleh berkuat kuasa.
