Trump Menggali Kubur Strategi Keselamatannya Sendiri
Perang pilihan Presiden Amerika Syarikat Donald Trump terhadap Iran secara terang-terangan bertentangan dengan semangat dan kandungan Strategi Keselamatan Nasional yang ditandatanganinya sendiri pada November lalu. Dokumen strategik penting itu kini seperti terkubur oleh tindakan ketenteraan terkini pentadbiran Trump.
Strategi yang Ditinggalkan Sendiri
Strategi Keselamatan Nasional yang dikeluarkan lewat tahun lalu sebenarnya menetapkan dengan jelas keutamaan strategik pentadbiran kedua Trump. Dokumen tersebut menekankan kepentingan Hemisfera Barat dengan operasi menangkap diktator Venezuela Nicolás Maduro dan kempen tekanan terhadap Cuba yang selari dengan rangka kerja strategik baru.
Dokumen itu juga menekankan keperluan menangani cabaran China, mencerminkan peralihan keutamaan strategik AS sejak sedekad lalu. Walaupun bahasanya kurang agresif berbanding kenyataan lain, dokumen tersebut tetap menganggap pencegahan cabaran China sebagai keutamaan strategik, bukan hanya di Asia Timur tetapi secara global.
Timur Tengah yang Seharusnya Dikurangkan
Yang menarik, Strategi Keselamatan Nasional Trump dengan tegas menyatakan bahawa "hari-hari di mana Timur Tengah mendominasi dasar luar AS dalam perancangan jangka panjang dan pelaksanaan harian sudah berakhir". Namun, hanya tiga bulan selepas pengeluaran dokumen tersebut, AS terjun ke dalam perang besar di Timur Tengah dengan objektif yang sentiasa berubah.
Konflik yang semakin meningkat ini menimbulkan senario akhir yang semakin suram dan rumit. AS mungkin kalah dengan tidak menang, manakala Iran mungkin menang dengan tidak kalah - satu bencana strategik dalam gerakan perlahan.
Faktor-faktor yang Membawa kepada Perang
Terdapat beberapa teori mengapa Trump melancarkan perang ini:
- Keangkuhan kuasa keras: Mungkin Trump, yang mabuk dengan kejayaan ketenteraan dalam perang 12 hari dengan Iran tahun lalu dan operasi Venezuela yang cemerlang pada Januari, percaya beliau boleh mencipta satu lagi fait accompli dalam beberapa hari sahaja.
- Pengaruh Israel: Mungkin juga Trump ditarik ke dalam konflik oleh Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu, yang telah lama mencari perang dengan Iran dengan sokongan AS. Netanyahu sedar Israel tidak boleh menang perang penuh dengan Republik Islam secara bersendirian, dan dalam Trump, beliau akhirnya menemui presiden AS yang boleh dimanipulasi.
Kesan Global yang Merisaukan
Perang ini telah mengubah landskap strategik global secara mendalam:
- Peralihan Aset Ketenteraan: Pentadbiran Trump terpaksa memindahkan aset kritikal AS dari lokasi lain. Sistem pertahanan udara sedang dihantar dari Korea Selatan ke Timur Tengah, dan Unit Ekspedisi Marin di Okinawa - aset campur tangan terpenting di Asia - juga dalam perjalanan.
- Manfaat kepada China dan Rusia: Presiden China Xi Jinping pastinya tersenyum melihat perkembangan ini, manakala Presiden Rusia Vladimir Putin menjadi penerima utama keuntungan daripada keadaan ini. Perhatian AS dialihkan dari Eropah, stok senjata AS berkurangan, dan Putin menikmati kelonggaran sekatan minyak Rusia.
- Eropah yang Terpinggir: Kebanyakan orang Eropah menganggap rejim Iran menjijikkan, tetapi sedikit yang percaya AS boleh mencapai pertukaran rejim dan kestabilan di rantau itu hanya melalui pengeboman. Lebih buruk lagi, senjata yang dimaksudkan untuk Ukraine (yang dibayar oleh Eropah) ditangguhkan atau dialihkan.
Persamaan dengan Perang Putin
Terdapat persamaan yang ketara antara perang pilihan Putin terhadap Ukraine dan perang Trump terhadap Iran. Dalam kedua-dua kes, keputusan penting dibuat oleh pemimpin autokratik yang tidak melihat keperluan untuk perancangan teliti atau perundingan dengan pakar. Kedua-duanya tidak menyangka angkatan tentera mereka akan gagal menghapuskan musuh dengan sekaligus.
Operasi ketenteraan khas Putin telah bertukar menjadi perang berpanjangan dengan lebih sejuta korban Rusia, manakala "ekskursi" Trump telah berlangsung lebih lama dan terbukti lebih mahal daripada yang dijangkakan.
Pengajaran Strategik yang Penting
Kejadian ini mengingatkan kita mengapa kuasa-kuasa serius mencipta dokumen strategi formal sejak awal. Dokumen-dokumen ini memfokuskan perhatian pemimpin kepada cabaran jangka panjang, isu-isu, dan kemungkinan, serta senario yang harus dielakkan. Namun, mereka hanya berfungsi jika pemimpin sudi membacanya.
Dasar "America First" neo-isolasionisme Trump kini telah bermutasi menjadi petualangan yang berubah-ubah, dengan mengorbankan keupayaan Amerika untuk mencapai keutamaan strategik yang disenaraikan dalam Strategi Keselamatan Nasionalnya sendiri. Ironinya, dokumen yang sepatutnya membimbing dasar luar AS kini menjadi saksi bisu kepada penyimpangan strategik yang dilakukan oleh penandatanganannya sendiri.
