AS Lancar Dua Siasatan Dagangan Baharu, Malaysia Antara Sasaran Utama
Pentadbiran Presiden Amerika Syarikat, Donald Trump, mengumumkan pada Rabu bahawa mereka melancarkan dua siasatan dagangan baharu yang boleh membawa kepada pengenaan tarif baharu terhadap Malaysia dan 15 rakan dagangan utama lain. Langkah ini diambil selepas Mahkamah Agung AS membatalkan sebahagian besar program tarif Trump bulan lalu.
Siasatan Kapasiti Berlebihan Industri
Wakil Perdagangan AS, Jamieson Greer, menyatakan bahawa siasatan "Seksyen 301" terhadap amalan dagangan tidak adil ini boleh mengakibatkan tarif baharu dikenakan terhadap China, Kesatuan Eropah, India, Jepun, Korea Selatan dan Mexico menjelang musim panas ini. Selain itu, rakan dagangan lain yang turut disiasat termasuk Taiwan, Vietnam, Thailand, Malaysia, Kemboja, Singapura, Indonesia, Bangladesh, Switzerland dan Norway.
"Siasatan ini akan memberi tumpuan kepada ekonomi yang menunjukkan kapasiti dan pengeluaran berlebihan struktur dalam pelbagai sektor pembuatan," jelas Greer dalam panggilan persidangan dengan pemberita. "Ini termasuk melalui lebihan dagangan berterusan yang besar atau kapasiti yang tidak digunakan sepenuhnya."
Bukti Kapasiti Berlebihan di Pelbagai Negara
Notis rasmi USTR untuk siasatan kapasiti berlebihan menyebut sektor automotif di China dan Jepun, dengan menyatakan semakin banyak syarikat tidak menguntungkan atau tidak mampu memenuhi pembayaran faedah daripada operasi mereka. Dokumen tersebut juga menyatakan bahawa walaupun kapasiti kenderaan elektrik China melebihi permintaan domestik, pengeluar EV teratas negara itu, BYD, sedang "mengembangkan secara agresif" kehadiran pembuatan luar negara mereka.
USTR turut menyebut lebihan dagangan AS yang besar di Jerman dan Ireland sebagai bukti kapasiti berlebihan EU. Selain itu, Singapura mempunyai kapasiti global berlebihan dalam semikonduktor walaupun mengalami defisit dagangan dengan AS, manakala Norway menunjukkan kapasiti berlebihan melalui eksport bahan api dan makanan laut yang besar.
Siasatan Buruh Paksa Meluas
Greer juga mengumumkan bahawa pada Khamis, beliau akan memulakan siasatan lain di bawah Seksyen 301 Akta Perdagangan 1974 untuk mengharamkan import barangan AS yang dihasilkan dengan buruh paksa. Siasatan ini meliputi lebih daripada 60 negara, dan boleh mengembangkan tindakan sedia ada terhadap import panel solar dan barangan lain dari wilayah Xinjiang China kepada negara-negara lain.
"Kami mahu negara lain menguatkuasakan larangan terhadap barangan yang dihasilkan dengan buruh paksa," tegas Greer, sambil merujuk kepada undang-undang perdagangan berusia hampir satu abad yang sudah termaktub di AS.
Jadual Pelaksanaan dan Matlamat Strategik
Greer menyatakan harapan untuk menyelesaikan siasatan Seksyen 301, termasuk cadangan pemulihan, sebelum tarif sementara yang dikenakan oleh Trump pada akhir Februari tamat tempoh pada Julai. Selepas Mahkamah Agung membatalkan tarif global Trump sebagai tidak sah di bawah undang-undang kecemasan negara pada 20 Februari, Trump mengenakan tarif 10% selama 150 hari di bawah Seksyen 122 Akta Perdagangan 1974.
Pentadbiran Trump telah menetapkan jadual pantas untuk siasatan kapasiti berlebihan, dengan komen awam diterima sehingga 15 April dan perbicaraan awam dijadualkan sekitar 5 Mei. Siasatan ini menawarkan laluan untuk membina semula ancaman tarif yang boleh dipercayai terhadap rakan dagangan untuk memastikan mereka terus berunding dan melaksanakan perjanjian dagangan.
Kesan terhadap Hubungan Dagangan Antarabangsa
Pengumuman ini dibuat ketika pegawai Trump, diketuai oleh Setiausaha Perbendaharaan AS Scott Bessent, bersedia untuk bertemu dengan rakan sejawat China di Paris minggu ini untuk menyediakan pentas bagi pertemuan Trump dengan Presiden China Xi Jinping di Beijing pada akhir Mac. Tarif Trump terhadap barangan China telah dikurangkan secara efektif sebanyak 10 mata peratusan oleh keputusan Mahkamah Agung dan tarif sementara berikutnya, mengurangkan pengaruh AS terhadap kawalan perdagangan dan eksport China.
Greer menekankan bahawa siasatan baharu ini, yang telah lama diisyaratkan oleh pegawai pentadbiran, tidak sepatutnya mengejutkan rakan dagangan. "Presiden Trump bertekad untuk meneruskan tarif dan akan mencari cara untuk menangani amalan perdagangan yang tidak adil," katanya. "Dia akan mencari cara untuk mengurangkan defisit dagangan kami. Dia akan mencari cara untuk melindungi pembuatan AS. Kami mempunyai banyak alat untuk melakukannya."
Siasatan kapasiti berlebihan mensasarkan bidang kebimbangan yang telah dibangkitkan dengan China oleh pentadbiran berturut-turut dari penggal pertama Trump melalui pentadbiran Biden - peningkatan pengeluaran pembuatan yang disokong negara yang membanjiri dunia dengan barangan murah. Greer menyatakan ini termasuk pengeluaran "terlepas" daripada permintaan pasaran dan masalah ini telah merebak ke negara lain.
