Krisis Pewarisan Kuasa: Amerika Syarikat Berdepan Ancaman Dalaman
Ketika serangan udara Amerika Syarikat dan Israel berjaya membunuh pemimpin politik dan ketenteraan kanan Iran, sorakan di Washington mungkin kelihatan wajar. Namun, di sebalik kejayaan ketenteraan itu tersembunyi satu realiti yang lebih membimbangkan tentang keadaan politik dalam negeri Amerika sendiri.
Ilusi Strategik dan Realiti Institusi
Perancang strategik Amerika dan Israel bertindak seolah-olah kuasa Republik Islam Iran terletak pada tubuh pemimpinnya, bukan pada institusi negara. Mereka menganggap dengan membunuh cukup banyak orang yang tepat, sistem itu sendiri akan runtuh. Tetapi Iran tidak runtuh, malah terus berfungsi dengan stabil.
Sistem politik Iran dibina dari awal untuk bertahan daripada serangan jenis ini. Doktrin Velayat-e Faqih yang diperkenalkan oleh Ayatollah Ruhollah Khomeini pada 1979 memastikan kuasa tertinggi berada dalam jawatan, bukan dalam tubuh manusia yang fana. Logik yang sama membentuk struktur ketenteraan dan keselamatan negara yang mempunyai banyak lapisan perlindungan.
Prinsip Pewarisan yang Terhakis di Amerika
Ironinya, Amerika Syarikat kini kelihatan tidak mampu mengenali prinsip perlembagaan yang membolehkan ketahanan seperti itu, kerana prinsip yang sama sedang dihancurkan secara sembrono di dalam negara sendiri.
Sebelum perlembagaan membincangkan hak, ia adalah tentang kelangsungan hidup. Bagaimana sesuatu susunan politik dapat bertahan selepas kematian, ketidakupayaan, atau kehilangan pemerintahnya tanpa keganasan, kelumpuhan, atau keruntuhan?
Perlembagaan Amerika Syarikat mewarisi keperluan ini. Pilihan raya berkala, tempoh tetap, pemisahan kuasa, jawatan naib presiden, dan peraturan pewarisan bukan sekadar mekanisme untuk mengehadkan kuasa. Mereka adalah alat untuk memastikan kesinambungan kuasa.
Pemerintahan Personalistik Trump dan Ancaman Institusi
Di sinilah masalah sebenar Amerika Syarikat muncul. Donald Trump tidak memerintah terutamanya melalui prerogatif perlembagaan jawatan presiden—kuasa yang akan secara automatik beralih kepada naib presiden JD Vance—tetapi melalui intimidasi peribadi, rangkaian kesetiaan, dominasi teatrikal, dan pelemahan sistematik institusi yang sepatutnya beroperasi secara bebas daripada kehendaknya.
Trump telah menyerang perkhidmatan awam, memecat inspektor-jeneral, membengkokkan penguatkuasaan undang-undang ke arah matlamat peribadi dan politik, dan memperlakukan pejabat neutral sebagai instrumen pemerintahan peribadi. Ini bukan penyalahgunaan insidental. Ini adalah serangan terhadap infrastruktur tidak peribadi yang membolehkan kesinambungan perlembagaan.
Kuasa yang Tidak Boleh Diwarisi
Jawapan yang menenangkan—bahawa Vance akan menggantikannya—tidak mencukupi. Vance akan mewarisi jawatan, tetapi dia tidak akan mewarisi autoriti peribadi Trump ke atas ahli perundangan yang takut, penderma, pemilik media, pendakwa raya, atau pemimpin asing.
Dia tidak akan mewarisi campuran unik ketakutan, kebergantungan, dan ikatan kultus yang telah digunakan Trump untuk menggantikan kerajaan institusi dengan pemerintahan peribadi. Jenis kuasa ini bukan perlembagaan. Ia tidak boleh dipindahkan. Ia tidak boleh diwasiatkan melalui pindaan. Ia mati dengan pemiliknya.
Kontradiksi Pemerintahan Personalistik
Ini adalah krisis kesinambungan kerajaan sebenar di Amerika. Trump bukan sahaja memusatkan kuasa; dia telah menghiperperibadikannya. Dia telah merosakkan struktur institusi yang membolehkan negara berfungsi tanpanya, menggantikannya dengan bentuk arahan yang hanya wujud dalam hubungan dengannya.
Persediaan untuk kecemasan sebenar—kematian atau ketidakupayaan presiden—akan bermakna mengukuhkan perkhidmatan awam bukannya mengosongkannya, melindungi inspektor-jeneral bukannya memecat mereka, mengekalkan kebebasan pendakwaan bukannya merosakkannya, dan menerima bahawa logik operasi negara mesti kekal bebas daripada personaliti pemerintah.
Pelajaran dari Iran
Iran, walau seberapa represif dan seberapa hodoh susunan perlembagaannya, masih memahami satu kebenaran yang sedang dilupakan Amerika di bawah Trump: ketahanan rejim bergantung pada pemisahan tubuh pemerintah dari tubuh politik.
Ironinya sangat ketara. Sementara Amerika Syarikat berperang berdasarkan andaian bahawa membunuh pemimpin boleh memusnahkan negara, Trump sibuk menjadikan proposisi itu menakutkan dan munasabah di dalam negara sendiri.
Ya, Amerika Syarikat masih mempunyai formula pewarisan yang dipersetujui. Tetapi formula itu penting hanya jika institusi di sekelilingnya masih berfungsi. Manakala Amerika dibina berdasarkan andaian bahawa tubuh politik hidup lebih lama daripada tubuh fana presidennya, Trump adalah presiden hanya dalam masa kini.
Tidak seperti Republik Islam, Republik Amerika kini hanya mempunyai satu tubuh. Dan susunan politik dengan hanya satu tubuh tidak hidup lebih lama daripadanya.
