Undi pemecatan Karim Khan: tarikh dan latar belakang
Negara anggota Mahkamah Jenayah Antarabangsa (ICC) akan mengundi pada Jumaat ini sama ada untuk memecat Ketua Pendakwa Raya Karim Khan berhubung dakwaan salah laku seksual. Kes ini telah mencalar kredibiliti tribunal dalam masa Amerika Syarikat meningkatkan serangan terhadap mahkamah tersebut. Khan, 56 tahun, menafikan sebarang kesalahan. Undi ini berlaku hanya seminggu selepas Washington mengumumkan kempen diplomatik baharu untuk membubarkan ICC, yang didakwa sebagai ancaman kepada kedaulatan AS.
Kredibiliti ICC dipertaruhkan
“Mahkamah sudah berada dalam keadaan rapuh,” kata Mark Ellis, Pengarah Eksekutif Persatuan Peguam Antarabangsa dan pemerhati ICC lama, kepada Reuters. “Situasi Khan adalah bahagian yang berasingan tetapi sangat signifikan dalam persepsi keseluruhan kredibiliti mahkamah,” tambahnya. AS telah berkata tiada pilihan diplomatik yang dikecualikan dalam kempennya menentang ICC, yang telah menyaksikan 11 pegawai tertinggi ICC dikenakan sekatan.
Perbezaan kuasa dan penafian Khan
Undi Khan juga mendedahkan perpecahan dalaman di kalangan badan pentadbir mahkamah dan negara anggotanya. Walaupun pegawai dari badan pentadbir mahkamah berkata Khan patut dipecat kerana melakukan salah laku serius, menurut dokumen yang dilihat Reuters, masih tidak jelas sama ada negara anggota akan mengikuti cadangan itu. Untuk memecatnya, majoriti mutlak sekurang-kurangnya 63 daripada 125 negara anggota perlu bersetuju dalam undi rahsia yang akan diadakan di ibu pejabat PBB di New York. Undi dijangka sekitar jam 3 petang (1900 GMT).
Penuduh Khan, seorang kakitangan junior ICC, bercakap secara terbuka buat kali pertama minggu lepas dalam temu bual dengan CNN di mana dia mengulangi dakwaannya bahawa pendakwa raya itu mempunyai hubungan seksual tanpa persetujuan dengannya. “Tiada cara untuk sesuatu itu dipersetujui apabila terdapat perbezaan kuasa yang begitu besar,” kata wanita yang hanya dikenali dengan nama pertama Sarah kepada CNN. Peguam Khan memberitahu Reuters bahawa dia menafikan “sebarang hubungan seksual apa-apa jenis” dengan mangsa yang didakwa. Mereka memanggil keputusan yang membawa kepada undi Jumaat sebagai tidak sah, tidak adil dari segi prosedur dan tidak disokong oleh bukti, dan merujuk kepada panel hakim bebas yang mendapati tiada bukti untuk menetapkan dakwaan di luar keraguan munasabah selepas laporan oleh penyiasat PBB mengenai perkara itu.
Kekecohan dalaman ICC tidak akan berakhir
Apa pun hasilnya, undi itu tidak akan menamatkan perpecahan dalaman. Jika negara anggota ICC memecat Khan, ia akan dilihat oleh sesetengah pihak sebagai hasil tekanan politik selepas Khan mendapatkan waran tangkap untuk pegawai kanan Israel atas dakwaan jenayah perang yang dilakukan di Gaza. Israel bukan anggota mahkamah dan telah menolak waran itu sebagai palsu. Ia juga akan memulakan proses pemilihan pendakwa raya baharu, yang tidak dijangka selesai sebelum awal tahun depan. Jika Khan terselamat daripada undi, kedudukannya akan lemah, dan ia akan memberi pengkritik mahkamah satu lagi senjata untuk menyerangnya.
ICC ditubuhkan pada 2002 oleh masyarakat antarabangsa untuk mendakwa jenayah perang, genosid dan jenayah terhadap kemanusiaan. Ia menegaskan bidang kuasa hanya jika salah satu daripada 125 negara anggotanya tidak dapat atau tidak mahu mendakwa kekejaman sendiri. AS tidak pernah menjadi anggota mahkamah. Walau bagaimanapun, statut ICC juga memberi mahkamah kuasa untuk mendakwa jenayah kekejaman yang dilakukan di wilayah negara anggota oleh warga negara bukan anggota.
Reaksi antarabangsa dan tekanan AS
Seorang pegawai jabatan negara, yang bercakap tanpa nama, berkata minggu lepas Washington sedang mempertimbangkan tekanan diplomatik ke atas negara lain untuk menarik diri daripada mahkamah. EU telah mengulangi sokongannya terhadap ICC dan berkata ancaman terhadap mahkamah atau pegawai yang dipilihnya tidak boleh diterima. Walau bagaimanapun, EU dan kebanyakan negara anggota ICC masih belum mengambil langkah awam konkrit yang boleh melindungi institusi itu.
Persekutuan Antarabangsa untuk Hak Asasi Manusia, sebuah NGO hak asasi manusia yang bekerja dengan mangsa dalam kes yang sedang dipertimbangkan oleh ICC, memanggil kempen AS baharu sebagai serangan paling serius setakat ini terhadap mahkamah jenayah antarabangsa tetap yang satu-satunya di dunia. “Negara-negara mencipta ICC bersama; mereka kini mempunyai peluang – dan tanggungjawab – untuk mempertahankannya bersama,” kata Setiausaha Agung Drissa Traore.
