Persidangan Kedua Penggal Kelima Parlimen Kelima Belas ditangguhkan pada Khamis, 16 Julai 2026, selepas bersidang selama 16 hari sejak 22 Jun. Yang Dipertua Dewan Rakyat, Tan Sri Johari Abdul, dalam ucapan penangguhan memaklumkan sebanyak 13 Rang Undang-Undang (RUJ) telah diluluskan. Tiga daripadanya telah dirujuk kepada Jawatankuasa Pilihan Khas Parlimen (PSSC).
Lonjakan Rujukan ke Jawatankuasa Pilihan Khas
Menurut catatan sejarah, hanya lima RUJ telah dirujuk kepada Jawatankuasa Pilihan Khas dalam tempoh 60 tahun selepas merdeka. Perkara ini dinyatakan oleh sarjana undang-undang Wan Arfah Hamzah dan Ramly Bulan dalam buku An Introduction to the Malaysian Legal System (2003) di halaman 46. Mereka menulis bahawa kebanyakan RUJ secara automatik dirujuk kepada Jawatankuasa Seluruh Dewan, dan sangat jarang RUJ dirujuk kepada Jawatankuasa Pilihan Khas ad hoc yang mempunyai kuasa mendapatkan pandangan awam.
Antara RUJ yang pernah dirujuk termasuk Rang Undang-Undang Pembaharuan Undang-Undang (Perkahwinan dan Perceraian) 1974 dan Rang Undang-Undang Dadah Berbahaya (Langkah-Langkah Pencegahan Khas) (Pindaan) 1984. Rang Undang-Undang Suruhanjaya Bebas Aduan dan Salah Laku Polis (IPCMC) 2019 dianggarkan sebagai yang keenam sejak merdeka.
Pandangan Profesor RH Hickling
Profesor RH Hickling, dalam syarahan umum pada Hari Merdeka 1962, menyifatkan RUJ yang dirujuk kepada Jawatankuasa Pilihan Khas sebagai menerima “layanan istimewa”. Beliau menyebut hanya Rang Undang-Undang Kesalahan Kecil (Pindaan) 1961 yang dirujuk ketika itu, yang panjangnya hampir dua muka surat dan membincangkan sama ada pampasan perlu dibayar kepada mangsa gigitan anjing tanpa mengira doktrin scienter.
Hickling berpendapat bahawa kegagalan menggunakan prosedur Jawatankuasa Pilihan Khas menyebabkan Dewan Rakyat menjadi jawatankuasa yang agak sukar untuk menyemak butiran RUJ.
Perubahan Sikap Kerajaan Sejak 2018
Bagaimanapun, kerajaan sejak 2018 menunjukkan kesediaan untuk tidak “berpegang pada apa yang telah digubal dan meneruskan tugas kerajaan dengan sedikit kelewatan”. Menurut bekas Menteri Kesihatan, Khairy Jamaluddin, terdapat RUJ yang “terlalu penting untuk tidak mendapat sokongan bipartisan yang luas daripada semua pihak”. Pada 2022, Khairy merujuk Rang Undang-Undang Kawalan Produk Tembakau dan Merokok 2022 (GEG) kepada PSSC.
Pada 2019, Menteri di Jabatan Perdana Menteri ketika itu, Liew Vui Keong, merujuk RUJ IPCMC kepada PSSC. Tahun ini, Menteri di Jabatan Perdana Menteri (Undang-Undang dan Reformasi Institusi), Azalina Othman Said, telah merujuk tiga RUJ kepada PSSC iaitu Rang Undang-Undang Perlembagaan (Pindaan) (No. 2) 2026, Rang Undang-Undang Bidang Kuasa Laksamana 2026 dan Rang Undang-Undang Kebebasan Maklumat 2026. Timbalan Menteri Dalam Negeri, Dr. Shamsul Anuar bin Haji Nasarah, pula merujuk Rang Undang-Undang Penjara (Pindaan) 2026.
Ini menunjukkan terdapat golongan progresif dalam kerajaan yang bersedia mendengar dan memastikan sokongan bipartisan terhadap RUJ penting.
