Akta Warisan Kebangsaan lindungi bangunan bersejarah, tetapi mungkin perlukan lebih kuasa
Akta Warisan Kebangsaan: Perlindungan bangunan bersejarah dan keperluan pengukuhan

Malaysia memiliki khazanah tapak warisan yang menjadi peringatan abadi sejarah negara, tetapi memulihara bangunan berusia ratusan tahun bukan sekadar membaiki retak atau mengecat semula dinding uzur. Berbulan-bulan penyelidikan, ketelitian kerja dan pematuhan ketat terhadap Akta Warisan Kebangsaan berlaku di sebalik tabir ketika memulihkan mercu tanda bersejarah ke kegemilangan asal.

Akta Warisan Kebangsaan 2005

Akta Warisan Kebangsaan, diperkenalkan pada 2005, melindungi secara sah apa-apa yang diwartakan sebagai warisan kebangsaan di Malaysia dan meletakkannya di bawah bidang kuasa kerajaan persekutuan. Undang-undang ini melindungi warisan ketara seperti objek fizikal, monumen dan tapak, termasuk struktur bawah air, serta aset warisan tidak ketara seperti bahasa, muzik, kesenian dan kepercayaan tradisional. Malah orang yang masih hidup boleh diwartakan sebagai warisan kebangsaan di bawah Akta ini.

Akta ini juga mewujudkan peranan Pesuruhjaya Warisan, yang bertanggungjawab menentukan penetapan tapak warisan dan pendaftaran objek serta warisan budaya bawah air. Selain menubuhkan dan menyelenggara Daftar Warisan Kebangsaan, Pesuruhjaya juga mengawasi pemuliharaan, pemeliharaan, pemulihan, penyelenggaraan, promosi, pameran dan aksesibiliti warisan.

Banner lebar Pickt — aplikasi senarai beli-belah kolaboratif untuk Telegram

Kepentingan Akta dalam pemulihan bangunan bersejarah

Dengan adanya Akta Warisan Kebangsaan, pemaju atau pemilik hartanah tidak boleh mengubah suai atau menggunakan semula bangunan warisan sesuka hati. Pengarah Eksekutif Structural Repairs, Yong Zi Lip, berkata undang-undang memerlukan pekerja pemuliharaan mengekalkan ciri asal bangunan warisan melalui campur tangan minimum. Structural Repairs adalah kontraktor pakar Malaysia yang telah menerajui pelbagai kerja pemuliharaan selama hampir 40 tahun.

Antara projek pemulihan terkenal syarikat itu termasuk kerja pemuliharaan di Gereja St Paul dan Pintu Gerbang Santiago A Famosa di Melaka, Istana Hulu di Perak, serta Katedral St Mary dan Masjid Negara di ibu negara.

“Kerja pemuliharaan harus melibatkan jumlah pengubahan paling sedikit yang diperlukan untuk menstabilkan dan memelihara bangunan,” kata Yong kepada Malay Mail. “Matlamatnya adalah untuk mengekalkan sebanyak mungkin fabrik dan bahan asal. Jika praktikal, kerja pemuliharaan juga harus mengikut prinsip kebolehbalikan, bermakna pakar pemulihan masa depan harus dapat mengalih keluar atau mengubah suai kerja pembaikan tanpa merosakkan struktur warisan asal,” tambahnya.

Untuk memenuhi keperluan ketat ini, pemulihara seperti Yong menggaji pekerja mahir, mendapatkan bahan yang serasi untuk pemulihan dan mendokumentasikan setiap langkah kerja dengan teliti.

Cabaran pemuliharaan

Walau bagaimanapun, mematuhi piawaian Akta Warisan Kebangsaan datang dengan cabaran tersendiri. Memandangkan kebanyakan bangunan warisan mempunyai lukisan asal yang terhad atau tidak lengkap, Yong berkata pemulihara warisan akan menjalankan penilaian terperinci bangunan sebelum memutuskan cara terbaik untuk memulihkannya. Penilaian biasanya melibatkan ujian tanpa musnah, pemetaan kecacatan, pemeriksaan dron, penilaian termografi dan penilaian struktur sebelum menentukan kaedah pemulihan terbaik.

Selain menggunakan dron dengan pengimejan inframerah dan keupayaan pemetaan, syarikat Yong juga menggunakan teknologi pengimbasan laser 3D untuk menghasilkan model digital tepat bangunan warisan dan komponen seni bina seperti kubah, puncak, fasad dan elemen hiasan. “Dalam banyak projek warisan di mana lukisan asal tidak lengkap atau tidak tersedia, pengimbasan 3D membantu mewujudkan dokumentasi geometri tepat struktur,” kata Yong.

Warisan tempatan masih terdedah

Presiden Badan Warisan Malaysia, Lim Wei Ling, memuji Akta Warisan Kebangsaan kerana keberkesanannya dalam melindungi mercu tanda terkenal peringkat kebangsaan seperti Bangunan Sultan Abdul Samad dan Seri Negara. Walau bagaimanapun, beliau berkata aset warisan berskala kecil di pekan, daerah dan kampung yang penting dari segi budaya kepada masyarakat tempatan tidak semestinya menikmati tahap pengiktirafan atau perlindungan yang sama.

Banner selepas artikel Pickt — aplikasi senarai beli-belah kolaboratif dengan ilustrasi keluarga

“Satu bidang yang boleh mendapat manfaat daripada kejelasan yang lebih besar ialah kriteria yang digunakan untuk menentukan sama ada tapak layak diiktiraf sebagai ‘tapak warisan’. Walaupun Akta menggariskan kriteria untuk penetapan Warisan Kebangsaan, ia tidak menangani secukupnya bagaimana warisan negeri atau tempatan harus dikenal pasti dan dilindungi. Akibatnya, mercu tanda warisan utama lebih cenderung menerima perhatian dan perlindungan, manakala aset warisan berskala kecil mungkin diabaikan walaupun kepentingannya kepada identiti tempatan dan ingatan kolektif,” jelas Lim.

Lim juga menyeru proses dan kriteria yang telus untuk penyahwartaan dimasukkan dalam Akta, memandangkan beberapa peruntukan dalam undang-undang membayangkan bahawa tapak warisan berpotensi untuk dinyahwartakan. Sambil memuji Akta kerana memerlukan kelulusan dan pengawasan untuk campur tangan pada bangunan warisan, Lim berkata garis panduan yang lebih jelas dan keperluan yang lebih kukuh untuk penyelenggaraan — bukan hanya pemulihan — boleh melindungi bangunan warisan daripada rosak.

“Bidang lain yang perlu dipertimbangkan adalah insentif, sama ada kewangan dan teknikal, untuk menggalakkan pemilik persendirian memulihara harta warisan, bersama dengan penglibatan awam dan kesedaran yang lebih besar,” kata Lim.