Setiap gerakan politik berhak merebut kuasa dalam demokrasi parlimen. Pilihan raya wujud supaya parti dapat meyakinkan pengundi untuk memberikan mandat mentadbir negara. Namun, persoalannya bukan sama ada parti itu mahu kuasa, tetapi bahasa yang digunakan untuk mewajarkan usahanya.
Retorik Perpaduan Muslim: Ideal atau Strategi?
Selama bertahun-tahun, PAS di bawah pimpinan Tan Sri Abdul Hadi Awang konsisten mengangkat tema "perpaduan Muslim". Perpaduan sememangnya ideal Islam yang mulia, seperti yang dianjurkan al-Quran untuk mengelakkan perpecahan. Namun, apabila perpaduan dibingkai terutamanya melalui kerjasama elektoral antara parti politik, bukannya melalui usaha sosial, pendidikan dan kemanusiaan yang lebih luas, timbul persoalan penting: adakah matlamatnya solidariti agama atau konsolidasi politik?
Malaysia bukan negara di mana umat Islam terpinggir secara politik. Islam adalah agama Persekutuan. Raja-Raja Melayu adalah penjaga Islam di negeri masing-masing. Melayu Muslim menduduki majoriti besar jawatan dalam perkhidmatan awam, institusi keselamatan dan banyak badan awam. Oleh itu, tidak banyak bukti bahawa Muslim Malaysia menghadapi pengecualian institusi yang memerlukan kempen politik luar biasa untuk terus hidup. Mengapa seruan perpaduan Muslim kekal menjadi tema politik utama?
Penjelasan Aritmetik Elektoral
Satu penjelasan adalah aritmetik pilihan raya. Sistem parlimen Malaysia memberi ganjaran kepada sesiapa yang ingin mencetuskan kemenangan pilihan raya secara mudah. Tiada satu parti pun secara konsisten menunjukkan kemampuan meraih majoriti parlimen secara sendirian. Seperti parti lain, PAS juga bergantung kepada pakatan pada pelbagai titik sejarahnya. Ia pernah bekerjasama dengan Umno, Semangat 46, PKR, DAP dan Bersatu dalam keadaan politik berbeza.
Politik gabungan bukanlah sesuatu yang luar biasa atau tidak sah. Bezanya terletak pada justifikasi. Dalam kes ini, kerjasama pimpinan Hadi dengan Umno di bawah kerjasama Perikatan Nasional (PN) dan Barisan Nasional merupakan satu cabaran langsung kepada pentadbiran antara BN dan PH yang sedang berfungsi, bukan gagal. Apabila pembentukan gabungan dipersembahkan sebagai kewajipan agama dan bukannya strategi elektoral, politik berisiko disucikan sehingga tidak meninggalkan ruang untuk perbezaan pendapat demokratik.
Masa Seruan: Bertepatan dengan Pilihan Raya?
Kedua, masa seruan perpaduan Muslim sering bertepatan dengan pilihan raya atau rundingan gabungan. Bahasa ini menjadi menonjol apabila jumlah kerusi parlimen paling penting. Pengkritik berpendapat bahawa perpaduan agama dimobilisasikan terutamanya sebagai cara memaksimumkan sokongan elektoral, bukannya sebagai program berterusan pembaharuan Islam atau pembangunan negara.
Ketiga, penekanan ini kelihatan luar biasa domestik pada masa sebahagian besar dunia Muslim menghadapi krisis kemanusiaan teruk. Gaza terus menderita kemusnahan besar. Sudan masih dilanda konflik. Syria dan Yemen terus bergelut dengan ketidakstabilan berpanjangan. Di banyak negara majoriti Muslim, pembinaan semula ekonomi dan keselamatan manusia kekal sebagai keutamaan mendesak.
Peranan Malaysia di Pentas Global
Malaysia secara tradisinya mendapat penghormatan antarabangsa melalui diplomasi kemanusiaan, kesederhanaan dan penglibatan konstruktif dalam Pertubuhan Kerjasama Islam dan ASEAN. Dalam konteks ini, seseorang boleh bertanya mengapa perpaduan elektoral domestik mendapat perhatian politik lebih besar daripada potensi sumbangan Malaysia menangani cabaran lebih luas yang menjejaskan komuniti Muslim di luar negara.
Keempat, membingkai politik terutamanya melalui solidariti agama berisiko membayangi kebimbangan praktikal yang mendominasi kehidupan harian pengundi. Rakyat Malaysia—Muslim dan bukan Muslim—prihatin tentang inflasi, upah, kemampuan perumahan, penjagaan kesihatan, pendidikan, produktiviti dan pekerjaan. Pilihan raya akhirnya menentukan siapa yang mentadbir isu-isu ini. Identiti agama sahaja tidak boleh menggantikan dasar awam yang berkesan.
Pakatan Elektoral: Kuasa Elit atau Kebajikan Akar Umbi?
Akhirnya, pengkritik berpendapat bahawa pakatan elektoral yang dijustifikasikan atas nama perpaduan Muslim boleh mengukuhkan kuasa tawar-menawar elit lebih daripada kebajikan akar umbi. Menggabungkan kerusi parlimen meningkatkan pengaruh rundingan dalam pembentukan kerajaan, peruntukan portfolio kabinet dan penentuan kepimpinan negara. Tawar-menawar sedemikian adalah sah sepenuhnya dalam demokrasi parlimen. Apa yang perlu diteliti adalah sama ada ia dipersembahkan secara telus sebagai rundingan politik atau diselubungi bahasa agama.
Semua ini tidak bermaksud Muslim tidak boleh bekerjasama secara politik. Mereka mempunyai hak demokratik untuk berbuat demikian, sama seperti komuniti lain dan parti politik lain berhak mengatur sekitar prinsip dan pilihan dasar mereka sendiri. Persoalan lebih penting adalah sama ada agama harus berfungsi terutamanya sebagai alat elektoral atau sebagai panduan moral yang melampaui persaingan partisan.
Keseimbangan Malaysia: Kekuatan dalam Kepelbagaian
Kekuatan berkekalan Malaysia tidak pernah terletak pada keseragaman. Ia terletak pada raja berperlembagaan, demokrasi parlimen, federalisme dan kompak sosial pelbagai etnik yang membolehkan komuniti berbeza hidup bersama sambil mengiktiraf kedudukan perlembagaan Islam. Keseimbangan itu telah memberikan Malaysia kredibiliti dalam ASEAN dan seluruh dunia Islam.
Akhirnya, pengundi harus memutuskan sama ada seruan berulang untuk perpaduan Muslim bertujuan memperdalam nilai Islam dalam masyarakat atau menggabungkan jumlah parlimen untuk merebut Putrajaya. Objektif ini tidak semestinya saling eksklusif. Namun ia tidak boleh dicampuradukkan tanpa pemeriksaan teliti.
Dalam demokrasi, mencari kuasa adalah sah. Persoalan yang lebih mencabar adalah sama ada bahasa yang digunakan untuk mendapatkan kuasa itu menjelaskan pilihan politik atau mengangkatnya melampaui perdebatan demokratik biasa. Perbezaan itu akan membentuk bukan sahaja hasil pilihan raya, tetapi juga kualiti demokrasi berperlembagaan Malaysia pada tahun-tahun akan datang.
* Phar Kim Beng adalah profesor Pengajian ASEAN dan pengarah di Institut Pengajian Antarabangsa dan ASEAN, Universiti Islam Antarabangsa Malaysia.
** Ini adalah pendapat peribadi penulis dan tidak semestinya mencerminkan pandangan Malay Mail.
