Kementerian Pengangkutan (MOT) hari ini mempertahankan keputusan menggunakan mekanisme Permintaan Cadangan (RFP) sumber tunggal bagi perolehan pakej kontrak pertama projek LRT Mutiara Line Pulau Pinang. Menurut MOT, setiap keputusan dibuat berdasarkan pertimbangan teknikal, undang-undang dan fiskal yang teliti bagi memastikan rakyat negeri itu mendapat akses kepada sistem pengangkutan awam.
Latar belakang projek
Projek ini pada asalnya merupakan projek Kerajaan Negeri Pulau Pinang di bawah Pelan Induk Pengangkutan Pulau Pinang (PTMP). Model pembiayaan adalah melalui hasil jualan tanah daripada tiga pulau yang akan ditebus guna di selatan Pulau Pinang, dikenali sebagai Projek Pulau Pinang Selatan (PSI).
Untuk melaksanakan PTMP, Kerajaan Negeri melantik SRS Consortium Sdn Bhd sebagai Rakan Penyampaian Projek (PDP) melalui tender terbuka pada Ogos 2015. Pada Mac 2024, Kerajaan Persekutuan bersetuju membiayai dan mengambil alih sepenuhnya LRT Mutiara Line daripada Kerajaan Negeri dengan syarat projek tebus guna dihadkan kepada satu pulau sahaja, selepas kelulusan Kabinet. MRT Corp dilantik sebagai pemaju dan pemilik aset projek.
Mengapa RFP sumber tunggal?
MOT menjelaskan bahawa apabila Kerajaan Persekutuan mengambil alih, ia tidak mempunyai kewajipan kontrak langsung dengan SRS Consortium, kerana kewajipan asal adalah antara Kerajaan Negeri dan SRS Consortium. SRS Consortium telah terlibat dalam projek ini sejak peringkat awal dan mempunyai pengetahuan institusi serta teknikal yang mendalam berkaitan penjajaran landasan, kajian kejuruteraan, kelulusan Penilaian Kesan Alam Sekitar (EIA), Penilaian Kesan Sosial (SIA) dan Skim Kereta Api - semuanya dibiayai oleh SRS Consortium sendiri.
Kesinambungan ini merupakan pertimbangan penting untuk mempercepat pelaksanaan projek infrastruktur awam kritikal ini. Keputusan menggunakan mekanisme sumber tunggal dibuat berikutan permintaan Kerajaan Negeri Pulau Pinang, bagi mengelakkan pertikaian kontrak undang-undang, memandangkan SRS Consortium dilantik sebagai PDP untuk PTMP melalui tender terbuka oleh Kerajaan Negeri pada 2015.
Bezanya dengan rundingan terus
Mekanisme RFP sumber tunggal ini berbeza daripada rundingan terus yang tidak melibatkan sebarang proses persaingan terdahulu. Walaupun kaedah RFP sumber tunggal digunakan, ini tidak bermakna kontrak diberikan tanpa penelitian teliti.
Selepas dilantik sebagai Pemaju dan Pemilik Aset projek, MRT Corp menjalankan penilaian kejuruteraan terperinci dan kajian infrastruktur untuk memperhalusi penjajaran rel, skop kerja, dan menilai semula anggaran kos projek terkini. Sebagai sebahagian daripada proses ini, MRT Corp juga mendapatkan penilaian kos bebas daripada dua juruukur kuantiti berasingan.
Proses rundingan dan nilai kontrak
Berikutan Keputusan Kabinet pada Mac 2024, proses rundingan perolehan kontrak bermula pada April 2024 dan berlangsung selama kira-kira lapan bulan. Dalam tempoh ini, MRT Corp telah menjalankan penilaian komersial, teknikal dan kos yang komprehensif untuk memastikan projek mencapai nilai optimum. Kontrak juga tertakluk kepada Latihan Pengurusan Nilai pada April 2025 sebagai sebahagian daripada langkah pengoptimuman kos yang berterusan. Ini menghasilkan nilai kontrak akhir sebanyak RM7.93 bilion.
Bagi pakej kedua dan ketiga projek, proses tender terbuka adalah wajib, mencerminkan komitmen kerajaan terhadap ketelusan dan persaingan sihat dalam perolehan awam.
