Vietnam Bergerak Ke Arah Model Tadbir Urus China, Kukuhkan Kawalan Negara
Vietnam semakin mendekati model tadbir urus China dengan mengukuhkan kawalan negara dan menerima teknologi serta peraturan Beijing, menurut dokumen dalaman, rancangan dasar awam dan sumber yang mengetahui perkembangan tersebut. Perubahan ini berlaku ketika pemimpin paling berkuasa Vietnam dalam beberapa dekad bersiap untuk lawatan ke China minggu ini.
Perubahan Dalam Struktur Kepimpinan
Dua jiran Komunis ini telah berayun antara konflik dan kerjasama selama berabad-abad. Kini, Vietnam semakin cenderung secara terbuka ke arah Beijing, kerana tokoh keselamatan yang mesra China meningkat di Hanoi di bawah ketua parti To Lam, bekas ketua keselamatan awam.
Lam akan bertemu pemimpin China Xi Jinping pada Rabu dalam lawatan luar negara pertamanya sejak menjadi presiden negara pada 7 April. Langkah ini secara rasmi menyatukan dua peranan paling berkuasa Vietnam, menggema pemusatan kuasa Xi sendiri dan memecah tradisi penekanan Vietnam terhadap kepimpinan kolektif.
"Hubungan Vietnam-China telah memasuki peringkat baru, ditandai dengan kepercayaan politik yang lebih tinggi, kerjasama pertahanan dan keselamatan yang lebih substantif, kerjasama merentas sektor yang lebih mendalam dan praktikal," kata Lam dalam kenyataan bersama dengan Xi selepas pertemuan terakhir mereka pada April 2025.
Kerjasama Ekonomi dan Teknologi Meningkat
Lawatan minggu ini dijangka menghasilkan puluhan perjanjian kerjasama, menurut orang yang dimaklumkan tentang rancangan tersebut. Walaupun dokumen sedemikian sering tidak mengikat, hubungan ini menjadi lebih ketara: eksport China ke Vietnam berada pada paras tertinggi rekod, dan pelaburan China dalam pembuatan di selatan sempadan sedang berkembang pesat.
Vietnam masih berhati-hati dari segi geopolitik, kata penganalisis, membuka pintu kepada Washington dan lain-lain. Tetapi di dalam negara, ia bergerak lebih dekat kepada model tadbir urus China – terutamanya peraturan berasaskan kawalan walaupun terdapat keraguan Barat, menekankan bagaimana pengaruh China semakin mendalam ketika Lam membentuk semula negara.
Vietnam mempunyai "pendekatan berganda dengan aktif belajar dari model China sambil menentang pengaruhnya secara selektif," kata Nguyen Khac Giang, rakan pelawat di Institut ISEAS Yusof Ishak Singapura.
Teknologi Sebagai Penanda Hubungan Hangat
Teknologi telah muncul sebagai salah satu penanda paling jelas hubungan yang semakin hangat. Vietnam telah mengurangkan kebimbangan sebelumnya tentang penggunaan peralatan China dalam rangkaian 5Gnya, sementara pembekal internet terbesar negara FPT mengumumkan pelaburan dalam kabel dasar laut yang akan dibina oleh vendor China yang AS anggap berkaitan dengan gergasi telekom Huawei yang disanksi.
Syarikat telekom di bawah kementerian keselamatan awam Vietnam sedang dalam perbincangan dengan syarikat China untuk tawaran 5G tambahan. Syarikat China secara serentak meneroka pelaburan dalam pusat data Vietnam, aset strategik, menurut orang yang mengetahui perbincangan tersebut.
"Minat China dalam pasaran pusat data Vietnam telah meningkat dengan ketara dalam tempoh 18-24 bulan lalu," kata Mickael Driol, ketua firma penasihat pelaburan Mekong Partners. Beliau berkata sebahagian besar didorong oleh pengilang yang memindahkan operasi ke Vietnam dari China.
Kawalan Data dan Sistem Pengenalan Pasti
Hanoi mengutamakan kawalan negara dalam peraturan data, serupa dengan China. Syarikat teknologi Barat dan kerajaan AS berulang kali menyuarakan kebimbangan terhadap peraturan perlindungan data yang digubal oleh kementerian keselamatan Vietnam yang mengehadkan pemindahan data merentas sempadan.
Draf dokumen yang dilihat oleh Reuters menunjukkan Vietnam merancang untuk menubuhkan pertukaran perdagangan data yang dikendalikan oleh negara di bawah pengawasan kementerian keselamatan awam – mencerminkan model data berpusat China dan memperluas keupayaan negara untuk menggunakan maklumat untuk tujuan pengawasan dan strategik. Di pasaran Barat, platform sedemikian biasanya dikendalikan secara persendirian.
Vietnam juga memperluas sistem pengenalan pasti elektronik kebangsaan, membolehkan pihak berkuasa mengenal pasti individu melalui rangkaian kamera AI yang sedang dilancarkan di seluruh negara – satu lagi persamaan dengan seni bina pengawasan China.
Model Ekonomi China dan Pengaruh Kewangan
Tidak terhalang oleh pendapat awam yang semakin kurang mengkritik China, Parti Komunis Vietnam juga memajukan model ekonomi lebih mirip China yang berpusat pada subsidi, pelaburan awam dan projek infrastruktur besar, kadang-kadang dalam kerjasama langsung dengan Beijing mengenai projek sensitif termasuk pautan kereta api berkelajuan tinggi.
Peralihan ini diperkukuh oleh populariti TikTok di Vietnam, di mana naratif positif tentang China sering mendominasi, dan oleh kritikan Hanoi yang semakin berkurangan terhadap tindakan Beijing di Laut China Selatan yang dipertikaikan.
Vietnam kekal lebih terbuka daripada China kepada pelabur asing dan masih bergantung banyak pada modal luar. Tetapi bahagian China dalam jumlah pelaburan meningkat, dan jenama China semakin popular di dalam negara.
Pengaruh China juga kelihatan dalam kewangan. Vietnam bergantung pada alat dasar monetari tidak konvensional seperti mandat pinjaman kepada bank yang mengingatkan dasar China, mengekalkan had pemilikan asing yang ketat dalam sektor utama, dan bergelut dengan gelembung harta yang menggema pengalaman China.
Kini Hanoi sedang mempertimbangkan campur tangan lebih mendalam dalam pasaran ekuiti. Langkah yang dicadangkan termasuk dana penstabilan yang disokong kerajaan untuk membeli saham semasa kemerosotan – idea yang secara eksplisit dimodelkan berdasarkan China.
"China mencipta satu dan berjaya meyakinkan pelabur," kata dokumen dalaman kementerian keselamatan yang dikaji oleh Reuters.
