Korea Utara dan Selatan Kekal Terpisah: Logik Besi Kelangsungan Hidup Pyongyang
Semenanjung Korea telah memasuki fasa perpecahan baharu yang lebih kukuh dan tegar. Apa-apa ilusi yang tinggal daripada persidangan kemuncak pada tahun 2018 kini telah lenyap sepenuhnya. Isyarat yang dipancarkan dari Pyongyang, terutamanya pada Kongres Parti Pekerja Korea baru-baru ini, adalah jelas: Korea Utara dan Korea Selatan ditetapkan untuk kekal terpisah, bukan sahaja dari segi politik tetapi juga ideologi dan strategik.
Pemisahan ini bukan lagi perbezaan politik sementara yang menunggu perdamaian. Ia adalah realiti geopolitik yang telah mengeras dan menjadi kenyataan pahit.
Kalkulus Kelangsungan Rejim di Hati Peralihan
Di tengah-tengah peralihan ini terletak kalkulus kelangsungan rejim. Bagi Pyongyang, dunia tidak terbahagi antara kawan dan musuh. Ia terbahagi antara rejim yang bertahan dan rejim yang digulingkan. Peristiwa di Iran telah menajamkan persepsi ini secara dramatik. Sama ada seseorang bersetuju dengan Tehran atau tidak, tontonan tekanan kepimpinan yang disasarkan, ancaman ketenteraan terbuka, dan perbincangan terbuka mengenai penyingkiran rejim tidak disedari di Korea Utara.
Malah, perkembangan sedemikian mengesahkan apa yang telah lama dipercayai oleh Pyongyang: pencegahan nuklear bukanlah leverage tawar-menawar. Ia adalah insurans untuk memastikan kelangsungan hidup rejim dalam persekitaran global yang tidak menentu.
Negara Nuklear Kekal di Bawah Kim Jong Un
Di bawah kepimpinan Kim Jong Un, Korea Utara telah bergerak dari kekaburan kepada absolutisme. Kongres Parti Kesembilan mengukuhkan tanggapan bahawa status nuklearnya tidak boleh dipulihkan. Tidak ada lagi ruang retorik untuk rundingan denuklearisasi sebagai pertukaran untuk pelepasan sekatan.
Logiknya sangat mudah dan kejam. Ukraine menyerahkan senjata nuklearnya pada tahun 1990-an dan kemudiannya diserang. Libya membongkar program nuklearnya dan pemimpinnya digulingkan. Iraq dituduh memiliki senjata yang tidak dimilikinya dan dibongkar tanpa mengira. Iran, walaupun berunding dengan niat baik pada masa berbeza, terus menghadapi tuntutan yang semakin meningkat.
Kepada Pyongyang, ini bukan kajian kes terpencil. Mereka membentuk corak yang jelas. Korea Utara tidak akan mengulangi apa yang dilihatnya sebagai naif strategik. Peluru berpandu, kepala peledak, kapal selam, dron, dan kemampuan sibernya bukanlah simbol prestij. Mereka adalah perisai terhadap pemenggalan rejim.
Korea Selatan Dilihat Semula sebagai Musuh Utama
Sama pentingnya ialah peralihan retorik terhadap Korea Selatan. Dahulu digambarkan dalam nada aspirasi penyatuan semula, Seoul kini dibingkaikan sebagai "musuh utama." Peralihan retorik ini adalah mendalam dan mencerminkan perubahan strategik.
Utara tidak lagi berpura-pura bahawa persaudaraan etnik mengatasi politik pakatan. Integrasi ketenteraan Seoul dengan Amerika Syarikat, termasuk latihan bersama, pertahanan peluru berpandu, dan pencegahan lanjutan, mengukuhkan kepercayaan Pyongyang bahawa Selatan adalah sebahagian daripada seni bina pengepungan bermusuhan.
Zon Demiliterisasi kekal statik secara fizikal. Tetapi secara politik, ia telah menebal dan menjadi lebih sukar untuk ditembusi. Penyatuan semula bukanlah di ufuk. Ia tidak lagi dalam pandangan. Ia telah disimpan untuk tempoh yang tidak ditentukan.
Faktor Iran: Pengajaran dalam Pencegahan
Perkembangan terkini yang melibatkan Iran menekankan perkara ini. Apabila negara berkuasa secara terbuka mempertimbangkan untuk menyasarkan kepimpinan, mengenakan tuntutan maksimalis, atau mengembangkan serangan ketenteraan, mesej kepada rejim autoritarian yang lebih kecil adalah jelas: kelangsungan hidup bergantung pada kredibiliti pencegahan.
Korea Utara memerhatikan bagaimana rangka kerja rundingan berkembang. Ia melihat bagaimana tuntutan berkembang, dari kawalan nuklear kepada sekatan peluru berpandu, dari pelepasan sekatan kepada sekatan ke atas pakatan dan hubungan proksi.
Pengajaran yang diambil di Pyongyang ialah konsesi menjemput lebih banyak konsesi. Kekuatan menjemput kehati-hatian. Oleh itu, garis keras semakin diperkukuh. Kepimpinan di Pyongyang memahami bahawa jika ia kelihatan lemah, berpecah, atau terbuka kepada rejim pemeriksaan yang intrusif, hantu pemenggalan rejim akan membesar.
Objektif strategik menjadi penebatan pencegahan: memperdalam kemampuan nuklear, mengukuhkan keselamatan dalaman, dan mengurangkan kerentanan diplomatik.
Amerika Syarikat dan Isyarat Strategik
Amerika Syarikat kekal penting dalam persamaan ini. Semenanjung Korea masih dibentuk secara asas oleh penyebaran hadapan AS, komitmen pakatan, dan jaminan pencegahan nuklear lanjutan.
Tetapi isyarat Amerika sering dibaca berbeza di Pyongyang berbanding di Washington. Apabila Washington menekankan "semua pilihan di atas meja," Korea Utara mendengar "kerentanan kepimpinan." Apabila Washington menuntut pembongkaran sebelum normalisasi, Pyongyang mendengar "penyerahan strategik."
Ini bukan penghakiman moral. Ia adalah jurang persepsi. Dan dalam geopolitik, persepsi membentuk dasar dan tindakan.
Mengapa Korea Akan Kekal Terpisah
Sebab struktur untuk perpecahan berterusan kini telah berakar:
- Pertama, postur nuklear Utara adalah kekal dan tidak boleh diubah.
- Kedua, pakatan Selatan dengan Washington adalah tidak boleh dirundingkan.
- Ketiga, ketidakpercayaan bersama telah bergerak dari taktikal kepada eksistensial.
Walaupun dialog antara Korea disambung semula pada masa hadapan, ia akan menjadi pengurusan taktikal, bukan perdamaian transformatif. Semenanjung ini menyerupai Jerman sebelum 1989 hanya secara dangkal. Tidak ada keruntuhan Soviet yang menghampiri.
Tidak ada keletihan ideologi yang kelihatan dalam kalangan elit Pyongyang. Sebaliknya, terdapat pemiliteran semula dan penyatuan ideologi. Korea Utara tidak meliberalisasikan. Ia sedang mengukuhkan pertahanannya.
Kepentingan Senyap ASEAN
Dari sudut pandangan Asia Tenggara, pengerasan ini sangat membimbangkan. ASEAN sentiasa mengutamakan Semenanjung Korea yang denuklear dan keseimbangan kuasa besar yang stabil.
Ketidakstabilan di semenanjung bergema merentasi Indo-Pasifik, melalui laluan perdagangan, konfigurasi pakatan, dan norma percambahan nuklear. Jika Korea Utara terus mengembangkan senjata nuklearnya sementara Korea Selatan memperdalam integrasi pertahanan peluru berpandu dengan Amerika Syarikat dan Jepun, rantau ini berisiko tergelincir ke dalam lingkaran senjata berlapis.
Lingkaran itu tidak akan meletup esok. Tetapi ia akan terkumpul secara senyap dan beransur-ansur meningkatkan ketegangan.
Logik Besi Kelangsungan Hidup
Pada akhirnya, persoalan Korea bukan lagi tentang impian penyatuan semula atau penglibatan kemanusiaan semata-mata. Ia adalah tentang psikologi rejim. Pyongyang telah membuat kesimpulan bahawa kemampuan nuklear mencegah pemenggalan rejim. Peristiwa di tempat lain mengukuhkan kesimpulan itu daripada melemahkannya.
Paradoks tragis ialah ini: semakin Korea Utara mengeraskan pencegahannya untuk mencegah perubahan rejim, semakin ia mengukuhkan perpecahan kekal dengan Selatan. Keselamatan untuk satu menjadi ketidakselamatan untuk yang lain.
Oleh itu, Korea akan kekal terpisah, bukan kerana sejarah menuntutnya, atau kerana budaya memisahkan mereka, tetapi kerana naluri kelangsungan hidup strategik mengatasi perdamaian. Sehingga kalkulus kelangsungan itu berubah, Zon Demiliterisasi akan kekal bukan sekadar sempadan dawai berduri, tetapi garis yang diukir oleh ketakutan, pencegahan, dan logik tanpa henti ketahanan rejim.
Dan peristiwa jauh di luar semenanjung, dari Timur Tengah ke Eropah, akan terus membentuk bagaimana Pyongyang membaca nasibnya. Dalam geopolitik, tiada rejim menonton sendirian.
