Indonesia Beri Amaran terhadap Cadangan Penerbangan Tentera AS
Kementerian Luar Indonesia telah mengeluarkan surat amaran kepada Kementerian Pertahanan pada awal April mengenai cadangan Amerika Syarikat untuk memberikan kebenaran "selimut" kepada tentera AS untuk terbang di wilayah udara Indonesia. Menurut sumber yang mengetahui perkara tersebut, surat yang ditandakan sebagai urgent dan sulit ini menyatakan bahawa cadangan tersebut berisiko melibatkan Jakarta dalam konflik Laut China Selatan yang berpotensi.
Perkongsian Kerjasama Pertahanan Tanpa Sebutan Penerbangan
Walaupun kedua-dua negara bersetuju dengan perkongsian kerjasama pertahanan dalam pertemuan pada hari Isnin, kenyataan Pentagon yang dikeluarkan selepas itu tidak membuat sebarang rujukan kepada penerbangan. Dua sumber Indonesia menyatakan bahawa cadangan AS itu sebelumnya dijangka akan ditandatangani dalam pertemuan tersebut.
Surat dari Kementerian Luar itu disampaikan sebelum pertemuan antara Menteri Pertahanan Indonesia, Sjafrie Sjamsoeddin, dan rakan sejawatannya dari AS, Pete Hegseth, di Washington. Dalam suratnya, kementerian itu menggesa Kementerian Pertahanan untuk menangguhkan sebarang perjanjian muktamad dengan Washington.
Tinjauan Berhati-hati oleh Jakarta
Jurucakap Kementerian Pertahanan Indonesia, Rico Ricardo Sirait, memberitahu Reuters bahawa kelulusan penerbangan bukan "tiang kerjasama yang dipersetujui dalam perkongsian". Beliau menekankan bahawa cadangan AS sedang ditinjau dengan teliti oleh Jakarta, dengan beberapa pelarasan dibuat dengan mengambil kira kedaulatan dan kepentingan nasional negara.
Seorang pegawai AS yang bercakap dengan nama disembunyikan menyatakan bahawa ketiadaan sebutan penerbangan dalam kenyataan tidak bermakna ia tidak dibincangkan secara peribadi. Pentagon tidak segera menjawab permintaan untuk komen.
Risiko kepada Hubungan Serantau
Surat dari Kementerian Luar itu menyatakan bahawa cadangan AS harus ditangani dengan berhati-hati kerana ia akan membolehkan Washington memaksimumkan pengawasan dan peninjauan menggunakan perairan dan wilayah Indonesia. Ini boleh menjejaskan hubungan dengan rakan strategik lain di rantau ini, termasuk China.
Surat itu menambah bahawa perjanjian dengan AS akan memberikan "kesan bahawa Indonesia terlibat dalam pakatan dengan implikasi peningkatan risiko keselamatan nasional kerana ia meletakkan Indonesia sebagai sasaran berpotensi dalam situasi konflik serantau".
Latar Belakang Geopolitik
Indonesia, sebuah kepulauan dengan lebih 17,000 pulau, terletak di titik masuk selatan Laut China Selatan di mana ia mengawal Kepulauan Natuna. Negara ini tidak berpegang kepada pakatan dan bertujuan mengekalkan hubungan rapat dengan kedua-dua China dan Amerika Syarikat.
China menuntut kedaulatan ke atas hampir keseluruhan Laut China Selatan, laluan air yang membawa lebih AS$3 trilion dalam perdagangan tahunan, walaupun terdapat tuntutan bertindih oleh Filipina, Brunei, Malaysia dan Vietnam.
Operasi Pengawasan dan Bantahan
Surat itu mencatatkan bahawa sejumlah pesawat tentera AS telah menjalankan operasi pengawasan di Laut China Selatan pada 18 kali dari Januari 2024 hingga April 2025, yang merupakan pelanggaran perairan dan ruang udara wilayah Indonesia. Bantahan Indonesia mengenai operasi ini tidak pernah menerima jawapan yang sewajarnya dari AS.
Jurucakap Kementerian Pertahanan Indonesia menyatakan bahawa kementeriannya "menghormati pandangan dan input semua kementerian dan agensi berkaitan... Sebarang cadangan tidak boleh ditafsirkan sebagai keputusan muktamad". Jurucakap Kementerian Luar Indonesia tidak segera menjawab permintaan untuk komen.
Konteks Hubungan Antarabangsa
Indonesia adalah ahli inisiatif Lembaga Keamanan Presiden Donald Trump dan telah komited dengan kontinjen tentera terbesar untuk pasukan penstabilan yang dicadangkan badan itu di Gaza. Presiden Indonesia, Prabowo Subianto, juga mengekalkan hubungan rapat dengan Beijing. Lawatan luar negara pertamanya sebagai presiden pada 2024 adalah ke Beijing, dan beliau menghadiri perarakan tentera yang dianjurkan oleh Presiden Xi Jinping lewat tahun lalu, di mana beliau difoto bersama Presiden Rusia Vladimir Putin dan pemimpin Korea Utara Kim Jong Un.
AS dan Australia menyertai Filipina untuk latihan maritim bersama kedua mereka di Laut China Selatan tahun ini, di tengah ketegangan dengan China di laluan air yang dipertikaikan itu.
