AS sasar perjanjian interim dengan Kanada dan Mexico
Wakil Dagangan Amerika Syarikat, Jamieson Greer, pada Rabu menyatakan harapan untuk mencapai beberapa perjanjian dagangan interim dengan Mexico dan Kanada menjelang akhir tahun ini, sambil menangani perubahan yang lebih rumit terhadap Perjanjian Amerika Syarikat-Mexico-Kanada (USMCA) pada tahun 2027. Ini merupakan isyarat paling kuat bahawa perjanjian itu tidak akan diperbaharui sepenuhnya tahun ini.
“Saya amat berharap dapat mencapai sekurang-kurangnya beberapa pengaturan menjelang akhir tahun – satu dengan Kanada, satu dengan Mexico,” kata Greer dalam pendengaran Jawatankuasa Kewangan Senat. Beliau menambah bahawa isu seperti peraturan asal usul yang lebih ketat untuk kereta serta peraturan buruh dan alam sekitar mungkin memerlukan lebih banyak masa dan perbincangan “termasuk dengan Kongres pada tahun berikutnya.”
Komen Greer beri isyarat rundingan penuh USMCA berlanjutan
Komen Greer meninggalkan sedikit keraguan bahawa rundingan semula penuh USMCA yang berusia enam tahun akan berlanjutan ke tahun hadapan, memanjangkan ketidakpastian perniagaan dan pelaburan yang cuba dikurangkan oleh Kanada dan Mexico. Kementerian Ekonomi Mexico enggan mengulas kenyataan Greer, manakala kementerian yang mengendalikan perdagangan AS di Kanada tidak memberi respons segera terhadap permintaan komen.
Greer berkata AS “bergerak dengan segala kelajuan yang diperlukan” ke arah perjanjian interim yang berpotensi, dan beliau mahu menyediakan pilihan untuk Presiden Donald Trump, Presiden Mexico Claudia Sheinbaum, dan Perdana Menteri Kanada Mark Carney menjelang akhir tahun. Beliau tidak memberikan butiran khusus tentang bentuk perjanjian tersebut.
Penganalisis: Hasil mungkin perjanjian politik interim
“Keterangan Greer mengesahkan bahawa AS tidak lagi menyasarkan pembaharuan bersih USMCA tahun ini,” kata Michael Camunez, ketua pegawai eksekutif Monarch Global Strategies, yang menasihati syarikat yang beroperasi di Mexico. “Hasil yang mungkin adalah perjanjian politik interim yang memastikan rundingan berterusan tetapi meninggalkan isu paling sukar – dan banyak ketidakpastian pelaburan – tidak selesai,” katanya.
Tarif 232 ubah landskap perdagangan
USMCA dan pendahulunya, Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika Utara (NAFTA), telah mentakrifkan ekonomi Amerika Utara selama 32 tahun, menyokong hampir AS$1.6 trilion dalam perdagangan serantau bebas duti, dengan Mexico dan Kanada menghantar sebahagian besar eksport mereka ke AS. Bagaimanapun, Presiden Trump tahun lalu mengubah perjanjian dagangan itu secara asas dengan mengenakan tarif keselamatan negara "Seksyen 232" sebanyak 25% ke atas kereta dan 50% ke atas keluli dan aluminium dari Mexico dan Kanada – duti yang kini mereka minta diringankan.
Luis de la Calle, bekas pegawai perdagangan Mexico, berkata untuk perjanjian interim dengan Mexico, “tempat yang baik untuk bermula adalah penghapusan duti 232.”
Hubungan Kanada-AS tegang
Hubungan antara pegawai Kanada dan AS tegang sejak beberapa bulan kebelakangan ini, dengan Trump mengumumkan tarif 50% ke atas barangan Kanada bernilai AS$20 bilion, termasuk bir, tenusu dan kayu hoki, minggu ini sebagai hukuman kerana Ottawa membalas tarif Trump ke atas kereta dan logam. Greer dijadualkan tiba di Mexico City pada Selasa untuk menyertai rundingan dua hala dengan Mexico mengenai potensi pindaan USMCA. Kanada telah dikecualikan daripada rundingan, meningkatkan risiko ia akan dipaksa menerima syarat yang dipersetujui oleh Mexico.
Tuntutan AS dan perbezaan pendekatan
Pentadbiran Trump menuntut Mexico meningkatkan tahap kandungan serantau dalam kereta buatan Amerika Utara untuk layak mendapat akses perdagangan keutamaan, sebahagian daripada usaha untuk mendorong lebih banyak pengeluaran di AS dan Amerika Utara serta menyekat kandungan asal China dalam kenderaan. Walaupun Mexico secara amnya bersetuju dengan matlamat ini, ia berbeza pendapat tentang cara mencapainya dan terlebih dahulu meminta pengurangan tarif AS ke atas kereta, keluli dan aluminium.
Trump kritik USMCA, ancam tamatkan perjanjian
Trump sering mengkritik USMCA yang ditandatanganinya pada 2020, sering mengancam untuk menamatkan perjanjian itu kerana defisit perdagangan AS yang berterusan dengan Mexico dan Kanada. Pada 1 Julai, Trump memilih untuk tidak memperbaharui perjanjian itu, satu keputusan yang memulakan kiraan detik 10 tahun hingga tamat tempoh melainkan ketiga-tiga negara bersetuju untuk memperbaharuinya dengan perubahan.
Isu bukan dagangan turut diberi perhatian
Greer memberitahu senator bahawa untuk Trump bersetuju dengan perjanjian dagangan interim dengan Mexico, beberapa pertikaian bukan dagangan mungkin perlu diselesaikan, termasuk tuntutan AS agar Mexico memperketat keselamatan sempadan dan mematuhi perjanjian air Sungai Rio Grande 1944 untuk membekalkan air pengairan kepada petani Texas. “Presiden akan sukar untuk bersetuju dengan pembaharuan atau bahkan pindaan jika Mexico tidak bekerjasama dalam semua bidang, dan perjanjian air adalah salah satunya,” kata Greer.
