Operasi 'Kereta Sapu' Haram Ancam Pendapatan Pengusaha Bas dan Van Pelancongan Berlesen
Bagaimana anda tahu jika anda menaiki van atau bas pelancongan yang berlesen? Kenderaan itu akan mempunyai perkataan wajib kerajaan "BAS PERSIARAN" dan warna hijau konifer pada satu pertiga badan kenderaan.
Apa Itu 'Kereta Sapu' dan Bagaimana Ia Mengancam Industri Pelancongan?
Apakah sebenarnya kereta sapu? Ini merujuk kepada pemandu kereta atau van persendirian yang secara haram menawarkan perkhidmatan memandu pelancong untuk bersiar-siar di Malaysia, dengan harga yang lebih murah berbanding van dan bas pelancongan berlesen.
Pengerusi Persatuan Pemandu Van Pelancongan Malaysia (PVPM), Simon Sim, berkata perkhidmatan pelancongan haram ini mengancam pendapatan pengusaha pengangkutan pelancongan berlesen.
Berbeza dengan pengusaha pengangkutan pelancongan berlesen yang menghadapi kos operasi lebih tinggi, peraturan ketat dan tiada subsidi diesel, Sim menyatakan bahawa pemilik kenderaan persendirian dan juga pemandu e-hailing boleh mendapat manfaat daripada subsidi petrol Budi95 mereka untuk menawarkan harga yang lebih murah kepada pelancong.
Ketidakseimbangan Kos dan Peraturan yang Merugikan Pengusaha Berlesen
Sim menjelaskan bahawa kenderaan e-hailing sepatutnya hanya membawa penumpang dari titik ke titik dan mengambil penumpang melalui tempahan dalam aplikasi. Namun, beliau berkata sesetengah pemandu e-hailing didakwa membuat perjanjian persendirian dengan pelanggan mereka untuk lawatan sehari seperti ke Genting Highlands dan Melaka, walaupun tidak mempunyai permit yang diperlukan.
Bas dan van pelancongan diwajibkan secara undang-undang untuk mempunyai pemandu pelancongan berlesen apabila terdapat lebih daripada tujuh pelancong tempatan atau hanya satu pelancong asing, yang meningkatkan kos operasi. Dengan perkhidmatan pemandu pelancongan berharga sekitar RM300 sehari, Sim berkata pelancong yang tidak mahu membayar untuk ini mungkin beralih kepada kereta sapu atau kenderaan e-hailing yang tidak terikat dengan peraturan yang sama.
Beliau memberitahu Malay Mail bahawa ini mewujudkan ketidakseimbangan yang jelas: "Bas pelancongan yang sah menanggung kos pematuhan yang lebih tinggi tetapi tidak layak untuk subsidi diesel; manakala perkhidmatan e-hailing dan kenderaan haram menikmati manfaat subsidi, mewujudkan situasi di mana 'rakyat yang mematuhi undang-undang rugi'."
Proses dan Kos Tinggi untuk Pengusaha Van Pelancongan Berlesen
Sim berkata mereka yang menyediakan perkhidmatan pengangkutan pelancongan haram menggunakan kenderaan persendirian mereka hanya perlu membayar ansuran bank bulanan untuk kenderaan mereka. Selain persaingan daripada pesaing tidak berlesen, Sim menyatakan bahawa van pelancongan juga menghadapi cabaran tambahan dengan kenaikan harga diesel baru-baru ini, mengakibatkan kos yang lebih tinggi dan kadar yang lebih tinggi yang sekali lagi boleh mendorong pelancong menggunakan kereta sapu.
Sim mengharapkan lebih banyak penguatkuasaan oleh pihak berkuasa termasuk Jabatan Pengangkutan Jalan untuk menangkap mereka yang mengendalikan kereta sapu dan menawarkan lawatan secara haram. Masalah kereta sapu ini telah wujud selama bertahun-tahun.
Apakah beberapa kos yang lebih tinggi yang dihadapi oleh van pelancongan? Di Malaysia, van pelancongan dengan sehingga 18 tempat duduk dan bas pelancongan dengan sehingga 45 tempat duduk kedua-duanya berada di bawah kategori pelesenan yang sama iaitu bas persiaran.
Sim menerangkan proses panjang dan keperluan yang perlu dilalui oleh pengusaha van pelancongan sebelum dia boleh mula mengangkut pelancong. Ini termasuk:
- Menubuhkan syarikat;
- Mempunyai ruang pejabat;
- Memohon lesen pelancongan (KPL) daripada Kementerian Pelancongan, Seni dan Budaya (Motac);
- Memohon permit daripada Agensi Pengangkutan Awam Darat (APAD);
- Menghantar kenderaan ke Puspakom untuk pemeriksaan;
- Menyerahkan laporan pemeriksaan kenderaan kepada Jabatan Pengangkutan Jalan (JPJ) dan mendapatkan cukai jalan.
Beliau menyenaraikan contoh kos tambahan yang dihadapi oleh pengusaha van pelancongan:
- Memohon lesen KPL dan pembaharuan;
- Lesen PSV (yang boleh menambah sehingga RM200 dalam kos), selain lesen memandu biasa;
- Latihan keselamatan Kod Amalan Industri (ICOP) sebagai sebahagian daripada keperluan permit APAD: Sekitar RM300;
- Permit APAD: Sekitar RM110 setahun;
- Pemeriksaan Puspakom (sekitar RM50) setiap enam bulan sekali;
- Kos insurans yang lebih tinggi daripada kenderaan persendirian, kerana van pelancongan juga membeli perlindungan insurans untuk penumpang mereka (Sebagai contoh, insurans kenderaan pelancongan baru boleh RM5,000 hingga RM6,000 manakala insurans kenderaan persendirian baru boleh menelan kos sekitar RM4,000);
- Keperluan untuk mempunyai pemandu pelancongan berlesen (boleh RM300 sehari, dibayar oleh pelancong); yang boleh mengakibatkan denda berat atau penjara kerana tidak mematuhi.
Beliau berkata mempunyai KPL adalah kritikal, kerana pengusaha kenderaan pelancongan tidak akan dapat memperoleh permit APAD dan cukai jalan tanpa KPL. Setelah dilatih di bawah kursus ICOP APAD, Sim berkata pemandu van pelancongan akan memeriksa keadaan kenderaan termasuk tayarnya, dan akan ada rekod butiran seperti sejauh mana pemandu memandu dan ke mana kenderaan akan pergi untuk hari itu.
Cadangan untuk Mengatasi Masalah dan Meningkatkan Industri Pelancongan
Presiden Persatuan Pelancongan Masuk Malaysia (MITA), Mint Leong, juga baru-baru ini menyerlahkan masalah kereta sapu. Beliau berkata sesetengah pengusaha asing membawa pelancong ke Malaysia dan meletakkan mereka di dalam bas ekspres (yang menerima subsidi bahan api daripada kerajaan) untuk bergerak dari Kuala Lumpur ke Pulau Pinang contohnya, dengan kereta sapu kemudian mengambil mereka di stesen bas untuk ke hotel.
Keesokan harinya, kereta sapu ini — yang sebagai kenderaan peribadi menerima subsidi bahan api — kemudian akan mengambil pelancong untuk bersiar-siar, dengan pelancong kemudiannya menaiki kereta api atau bas ekspres kembali ke lapangan terbang. "Jadi ini telah berlaku dan sedang berlaku. Jika kita mempunyai cara yang lebih baik untuk mengatasi ini, keuntungan haram akan kembali ke dalam poket agensi pelancongan atau pengusaha bas dan van yang sah dan mempunyai permit," katanya, menggesa penguatkuasaan yang lebih baik terhadap pengusaha haram.
Pada masa yang sama, Leong mencadangkan rebat cukai untuk agensi pelancongan berlesen — yang memegang permit untuk bas dan van pelancongan berlesen — sebagai cara yang lebih pantas untuk memberikan bantuan kewangan. Beliau berkata ini boleh membantu membasmi ulat atau ejen dan pengusaha haram, dengan memastikan bahawa rebat cukai hanya akan pergi kepada pengusaha pengangkutan pelancongan berlesen.
MITA juga baru-baru ini menggesa kerajaan untuk menyediakan kuota bulanan untuk subsidi diesel kepada pengusaha pengangkutan pelancongan, iaitu 3,000 liter (bas pelancongan) dan 2,500 liter (van pelancongan). Sim berkata idea bahawa "bas pelancongan menyediakan perkhidmatan kepada pelancong" tidak sepatutnya digunakan untuk mengecualikan pengusaha pengangkutan pelancongan daripada menerima subsidi diesel, dengan menyatakan bahawa mereka menawarkan perkhidmatan kepada kedua-dua pelancong tempatan dan asing dan memainkan peranan penting dalam industri pelancongan Malaysia.
Beliau menegaskan bahawa penyedia pengangkutan lain seperti platform e-hailing dan penyedia pengangkutan awam — yang menerima subsidi — mengenakan tambang yang sama kepada penumpang tanpa mengira sama ada mereka rakyat tempatan atau asing. Pada Rabu lalu, Kementerian Pelancongan, Seni dan Budaya (Motac) berkata ia sedang berbincang dengan Kementerian Kewangan untuk meneroka sama ada ia boleh dilaksanakan untuk memperkenalkan rebat cukai untuk sektor pengangkutan pelancongan, dan menggesa pemain industri untuk menyerahkan data operasi dan kewangan yang lengkap dan boleh disahkan untuk membolehkan langkah sokongan yang disasarkan.
