Ketiadaan akses sah kepada pekerjaan formal, ditambah dengan kemungkinan tentangan daripada syarikat perekrutan, mungkin menghalang cadangan untuk menggaji pelarian sebagai alternatif kepada pengambilan lebih ramai pekerja asing, menurut seorang pakar ekonomi.
Kekangan undang-undang dan kegagalan projek perintis
Yeah Kim Leng dari Sunway University berkata pengiktirafan bukan Malaysia terhadap Konvensyen Pelarian 1951 PBB menyebabkan pelarian tidak mempunyai pengiktirafan undang-undang formal, menjadikan mereka pendatang tanpa izin di bawah undang-undang domestik. Kad Pesuruhjaya Tinggi PBB untuk Pelarian (UNHCR), walaupun menawarkan perlindungan de facto yang terhad, tidak memberikan pemegangnya hak berkanun untuk bekerja, mewujudkan kawasan kelabu undang-undang yang mendedahkan kedua-dua pelarian dan majikan kepada eksploitasi, serbuan, dan pendakwaan.
“Proses pendaftaran UNHCR yang panjang, ditambah dengan akses yang tidak mencukupi kepada penjagaan kesihatan dan pendidikan, seterusnya menghalang kesediaan pelarian untuk pekerjaan formal,” katanya kepada FMT. “Pemantauan dan penguatkuasaan yang lebih ketat juga memerlukan kapasiti pentadbiran yang terhad pada masa ini. Secara operasi, kekurangan rangka kerja dasar yang jelas, ditambah dengan kegagalan projek perintis 2017 akibat padanan pekerjaan yang lemah, menjejaskan keyakinan terhadap pelaksanaan dasar.”
Projek perintis 2017 gagal
Yeah merujuk kepada projek perintis kerajaan 2017 yang bertujuan membenarkan pemegang kad UNHCR bekerja di sektor perladangan dan pembuatan. Bekas menteri sumber manusia M Kulasegaran berkata ini kerajaan tidak membantu pelarian menyesuaikan diri dengan penduduk tempatan.
Yeah dan aktivis hak buruh Adrian Pereira dari North-South Initiative berkata membenarkan pelarian bekerja di Malaysia mungkin tidak disenangi oleh perekrut yang mendapat keuntungan daripada membekalkan pekerja asing ke negara ini. “Majikan dan Persekutuan Majikan Malaysia, secara umumnya, menyokong idea menyediakan laluan sah untuk bekerja bagi pelarian. Dan itu adalah petanda yang baik,” kata Pereira kepada FMT.
Cadangan Menteri Steven Sim
Menteri Pembangunan Usahawan dan Koperasi Steven Sim baru-baru ini mencadangkan agar kerajaan mempertimbangkan untuk membenarkan pelarian yang layak menyertai pasaran buruh di bawah syarat tertentu, terutamanya dalam industri yang terus menghadapi kekangan tenaga kerja. Sim berkata banyak sektor “3D” – kotor, berbahaya, dan sukar – masih bergantung kepada pekerja asing, dan Putrajaya boleh mempertimbangkan untuk membenarkan pelarian yang telah lama tinggal di Malaysia bekerja secara sah dalam sektor ini.
Bekas Ahli Parlimen Klang dan pengerusi bersama Asean Parliamentarians for Human Rights, Charles Santiago, berkata merekrut pelarian akan lebih kos efektif, kerana majikan tidak perlu membelanjakan puluhan ribu ringgit untuk membawa pekerja dari luar negara. “Mereka hanya perlu membayar untuk pembinaan kapasiti, latihan, dan perumahan untuk pelarian,” kata Santiago kepada FMT.
Laluan tengah dan risiko
Pereira bersetuju, tetapi menegaskan bahawa hak untuk bekerja bagi pelarian harus disertakan dengan perlindungan daripada buruh paksa, perlindungan sosial, waktu bekerja yang sah, dan pematuhan kepada piawaian gaji minimum. Beliau juga menunjukkan bahawa sesetengah pelarian datang daripada latar belakang profesional, dan badan pensijilan serta pengawal selia untuk perdagangan tertentu boleh membuka laluan untuk pekerjaan mereka. “Pastikan mereka juga mempunyai laluan bukan sahaja untuk kekal sebagai pekerja bergaji rendah, tetapi diberi pampasan dalam pekerjaan yang sesuai dengan kelayakan mereka,” katanya.
Yeah berkata cadangan Sim untuk memberikan hak pekerjaan kepada komuniti pelarian menawarkan “laluan tengah” yang akan menangani situasi pelarian tanpa menjejaskan pencari kerja tempatan, kerana pelarian secara berkesan akan menggantikan pekerja asing yang diimport dan bukannya bersaing untuk peranan yang biasanya diisi oleh orang tempatan. Namun, beliau menegaskan bahawa dasar sedemikian secara tidak sengaja boleh menarik lebih ramai individu yang kehilangan tempat tinggal dari negara lain, sama ada untuk mencari perlindungan di Malaysia atau menggunakannya sebagai titik transit ke negara yang lebih maju. “Untuk mengurangkan risiko ini, pemantauan yang lebih ketat dan penguatkuasaan yang teguh terhadap peraturan pelarian akan menjadi penting,” katanya.
