Harapan, Impian, Halangan: Skim Pendaftaran Migran Besar-besaran Sepanyol Bermula
Harapan dan kekecewaan sedang mengalir dalam kalangan pendatang tanpa izin di Sepanyol ketika mereka memulakan perlumbaan melawan masa untuk mengumpulkan dokumen penting di bawah skim pendaftaran besar-besaran kerajaan sayap kiri yang baharu.
Masalah dan Kekecewaan di Konsulat
"Tiada apa-apa selain masalah," kata Madeleine Castillo dengan rasa kesal di luar konsulat Peru di Madrid, yang penuh dengan calon pemohon pada Khamis. "Kami diberitahu bahawa semuanya percuma, tetapi terdapat formaliti yang sukar diselesaikan tanpa peguam," tambah ibu kepada tiga anak perempuan muda berusia 28 tahun itu, yang memerlukan dokumen konsular untuk membuktikan dia warganegara Peru.
Kegembiraan dan Kejayaan di Satu Pihak
Di hujung spektrum emosi yang lain, Carolina, seorang warganegara Colombia berusia 30 tahun yang enggan memberikan nama keluarga, muncul dengan senyuman lebar dari sebuah bangunan milik kerajaan wilayah Madrid. Dia baru sahaja memperoleh sejarah langganan pengangkutan awam dan pembaharuan, cara biasa bagi pendatang untuk menunjukkan mereka telah tinggal sekurang-kurangnya lima bulan berturut-turut di Sepanyol, satu keperluan di bawah skim ini.
Normalisasi akan menjadi "titik perubahan dalam hidup saya," kata Carolina, yang telah tinggal di Sepanyol selama setahun setengah. Dia biasanya perlu menunggu dua tahun sebelum memohon permit kediaman di bawah laluan pendaftaran sedia ada yang sering digunakan oleh pendatang tanpa izin.
"Tetapi sebaik sahaja mereka mula bercakap tentang laluan luar biasa ini, pada Januari, peguam saya mendesak saya mengumpulkan dokumen," jelas Carolina.
Perburuan Dokumen dan Keperluan Tambahan
Kira-kira 500,000 orang dijangka mendapat manfaat daripada pendaftaran ini, kebanyakannya dari Amerika Latin, kerana Sepanyol mengejar dasar migrasi yang lebih terbuka sementara jiran Eropah telah bertindak untuk mengetatkan ketibaan tanpa izin.
Barisan panjang telah melingkari bangunan rasmi yang mewakili negara Amerika Latin dan Afrika Utara di bandar-bandar besar Sepanyol. Beberapa pendatang cuba membuktikan kediaman mereka dengan kad kesetiaan pasar raya atau rekod kiriman wang yang dihantar kepada saudara mara di negara asal, jelas Carolina.
Bukti janji temu perubatan sebelumnya dalam sistem kesihatan awam juga sah, kerana Sepanyol menawarkan penjagaan kesihatan percuma kepada penduduk tanpa izin. Pemohon juga mesti mempunyai rekod jenayah yang bersih di Sepanyol dan negara kediaman sebelumnya serta "tidak mewakili ancaman kepada ketenteraman awam," menurut dekri yang menjadi undang-undang minggu ini.
Bergantung pada profil pendatang, bukti pekerjaan sebelumnya, unit keluarga atau situasi kerentanan juga mungkin diperlukan. Tuntutan tambahan itu telah meredakan kegembiraan Alejandra, seorang wanita berusia 38 tahun dari ibu kota Colombia Bogota yang tiba di Sepanyol pada 2022.
Dia baru sahaja meninggalkan konsulat negaranya di Madrid memegang pasport Colombia baharu, dokumen terakhir yang dia perlukan, tetapi suaminya masih dalam keadaan tidak menentu.
"Saya mempunyai semua dokumen saya kerana saya pemohon suaka, tetapi suami saya tidak dan dia kekurangan sijil kerentanan," kata Alejandra. "Dia tidak boleh mendapatkan pekerjaan kerana dia tidak mempunyai dokumen, dan dia tidak boleh mendapatkan sijil itu, sukar baginya," tambahnya.
Tingkap Permohonan dan Kebimbangan Halangan
Tingkap untuk permohonan pendaftaran dibuka pada Khamis dan akan ditutup pada 30 Jun. Pihak berkuasa yang berkaitan mempunyai 15 hari untuk memaklumkan pemohon jika fail mereka telah diterima.
Menghadapi tsunami pentadbiran yang akan datang, kerajaan telah menyediakan "rancangan operasi yang sesuai dengan tugas dengan jumlah kerja dan penjagaan yang luar biasa," kata menteri migrasi Elma Saiz.
Rangkaian kira-kira 450 pejabat keselamatan sosial, perkhidmatan pos dan imigresen telah ditubuhkan dengan waktu operasi yang lebih panjang. Lebih daripada 550 kakitangan tambahan telah diambil bekerja secara eksklusif untuk pemprosesan permohonan.
Guillermo Valderrabano, pengasas dan pengarah firma guaman ExtranjeriaClara.com, yang membantu pendatang dengan proses undang-undang, berkata firma itu telah menerima 400 panggilan setiap hari daripada calon pendaftaran. Sistem semasa "sudah perlahan dalam keadaan pemprosesan biasa," dia memberi amaran, sambil mengatakan "masa akan menentukan" jika langkah pengukuhan dapat menampung.
"Kuncinya bukan hanya jumlah, tetapi bagaimana dokumentasi ditafsirkan dan bagaimana ia diuruskan di setiap pejabat. Di situlah halangan telah timbul secara sejarah," kata Valderrabano. "Sumber tambahan untuk mengumpul maklumat telah disediakan, sekarang cabarannya adalah untuk memprosesnya pada kelajuan yang dijanjikan," jelasnya.
