New York menjadi negeri pertama di Amerika Syarikat yang menghentikan pembinaan pusat data berskala besar baharu, apabila Gabenor Kathy Hochul menandatangani perintah eksekutif yang menggantung sementara permit bagi tempoh sehingga satu tahun, berkuat kuasa serta-merta pada Selasa.
Langkah kawal pusat data didorong AI
Moratorium ini dikenakan ke atas kemudahan dengan kapasiti sekurang-kurangnya 50 megawatt – jumlah tenaga elektrik yang mencukupi untuk membekalkan puluhan ribu rumah. Langkah ini memberi masa kepada negeri untuk membangunkan peraturan bagi sektor yang berkembang pesat, didorong oleh permintaan yang semakin meningkat terhadap kecerdasan buatan (AI).
Pengkritik pusat data sering menunjuk kepada penggunaan elektrik yang tinggi, yang boleh membebankan grid tempatan dan menaikkan bil tenaga, serta penggunaan air yang banyak, penjanaan bunyi dan jumlah pekerjaan yang agak kecil yang dihasilkan.
Tekanan politik daripada pengundi
Gabenor negeri dan ahli politik nasional – yang kebanyakannya mengalu-alukan sektor teknologi dan pelaburan yang dibawanya – semakin berdepan tekanan politik daripada pengundi yang tidak mahu kemudahan sedemikian dibina di kawasan mereka.
“New York sentiasa berada di barisan hadapan inovasi dan perubahan, tetapi kami juga sentiasa memastikan rakyat New York mendapat manfaat,” kata Gabenor New York Kathy Hochul. “Memandangkan pembangunan pusat data mengancam untuk menaikkan bil utiliti, menghabiskan sumber asli kita, dan mewujudkan ketidakpastian untuk rakyat New York, adalah tanggungjawab saya untuk mengambil tindakan dan memimpin. New York akan memimpin dalam mencipta piawaian terkuat di negara ini untuk pembangunan pusat data, memastikan apabila syarikat berjaya kerana New York, rakyat New York juga berjaya.”
Cadangan hapuskan pengecualian cukai
Hochul juga berkata beliau akan mendorong undang-undang untuk memansuhkan pengecualian cukai jualan untuk pusat data besar di negeri itu. Walaupun puluhan bandar dan daerah di AS telah mengenakan sekatan tempatan ke atas pusat data, langkah New York adalah moratorium pertama di peringkat negeri.
Dewan Undangan Negeri New York telah meluluskan rang undang-undang moratorium sendiri pada bulan Jun, yang akan menggunakan ambang lebih rendah iaitu 20 megawatt, tetapi Hochul belum menandatanganinya, dengan pejabatnya menyatakan bahawa undang-undang itu memerlukan kerja tambahan.
Hujah penyokong pusat data
Syarikat teknologi dan penyokong pusat data lain berpendapat bahawa menyekat pembinaan menjejaskan pertumbuhan pekerjaan tempatan dan memberi kelebihan kepada China dalam perlumbaan menguasai AI. Perbelanjaan pembinaan pusat data AS telah melonjak dalam beberapa tahun kebelakangan ini, dengan firma teknologi melabur puluhan bilion dolar untuk membina infrastruktur.
Moratorium serupa telah diluluskan di Maine pada bulan April tetapi diveto oleh Gabenor Demokrat Janet Mills kerana beliau berkata ia akan menghalang pusat data yang dicadangkan di sebuah bandar yang terjejas oleh penutupan kilang tempatan.
Kesan alam sekitar pusat data
Satu kajian Jun oleh Allianz Trade menganggarkan pusat data mengeluarkan 286 juta tan karbon dioksida pada tahun 2025. AI sudah menyumbang antara 15 hingga 20 peratus daripada penggunaan elektrik di pusat data, dan bahagian ini boleh meningkat kepada 40 peratus menjelang 2030, laporan itu menyatakan.
