Breturn atau Bre-entry: Adakah EU akan terima semula Britain?
BRUSSELS, 20 Jun — Sama ada ia dipanggil Brejoin, Breturn, atau Bre-entry, satu dekad selepas referendum Brexit, United Kingdom kini mengalami apa yang boleh digambarkan sebagai 'penyesalan perceraian'. Tinjauan terkini menunjukkan majoriti rakyat Britain kini percaya bahawa meninggalkan Kesatuan Eropah adalah satu kesilapan.
Keadaan ini telah mencetuskan pelbagai istilah berwarna-warni untuk menggambarkan kemungkinan penyatuan semula yang bagaikan kisah dongeng, serta perdebatan politik yang lebih serius mengenai sama ada London harus meneruskan hasrat tersebut. Perkembangan ini semakin ketara apabila pilihan raya semakin hampir, dengan cabaran yang dijangkakan terhadap Perdana Menteri Keir Starmer daripada Parti Buruh. Andy Burnham, yang mungkin menjadi pencabar, telah menyatakan hasrat untuk melihat UK kembali ke dalam EU pada satu hari nanti.
Bagaimana Pula Dengan Pasangan Yang Ditinggalkan?
Adakah EU akan menerima Britain kembali? AFP telah bercakap dengan setengah dozen diplomat Eropah, yang diberikan jaminan tanpa nama untuk membincangkan perkara ini. Semua mereka menyatakan bahawa negara mereka bersedia — pada dasarnya — untuk mengikat semula tali persaudaraan. Dalam dunia yang terpolarisasi, hujah mereka, Eropah mempunyai banyak manfaat dengan menerima semula sebuah kuasa nuklear yang mempunyai salah satu ekonomi terbesar dunia dan kerusi di Majlis Keselamatan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu.
Walau bagaimanapun, mereka semua juga memberi amaran bahawa London perlu menunjukkan komitmen terhadap perkahwinan tersebut dan tanggungjawab yang menyertainya. "Mereka belum lagi bersedia secara konseptual untuk menerima beban yang datang dengan keahlian," kata seorang diplomat kedua. Ada yang pergi lebih jauh, mencadangkan bahawa blok 27 negara itu telah berjaya mencapai lebih banyak tanpa bekas pasangan yang sukar dengan kecenderungan untuk permintaan khas. "Perkara lebih mudah sekarang," kata seorang diplomat lain. "Kami tidak lagi perlu sentiasa bekerja di sekitar opt-out pada setiap fail. Terdapat lebih perpaduan."
EU Baru, UK Lama
Britain tidak pernah menyertai euro atau kawasan pergerakan bebas Schengen, dan terkenal telah merundingkan rebat ke atas sumbangan bajet komunalnya — semua ini kini dianggap sebagai tanda Eropahisme yang separuh hati. Salah seorang diplomat bergurau separuh serius bahawa rakyat Britain mungkin paling dirindui kerana penguasaan bahasa Inggeris yang baik, meninggalkan dokumen EU dengan bahasa euro yang kaku. Yang lain mempunyai kenangan yang lebih manis: Sebastien Maillard, dari badan pemikir British Chatham House, berkata negara yang cenderung kepada liberalisme dalam ekonomi atau Atlantikisme dalam geopolitik merindui Britain sebagai pengimbang kepada naluri kedaulatan Perancis.
Tetapi daripada 'autonomi strategik' kepada 'keutamaan Eropah' dan pinjaman bersama, blok itu kini telah menerima pakai dasar yang disokong oleh Paris yang mungkin sukar dijual di London. "UK tidak benar-benar memahami sepenuhnya betapa banyaknya EU telah berubah dalam tempoh 10 tahun yang lalu," kata Maillard. Haluan baru ini sebahagian besarnya disebabkan oleh faktor luaran — pandemik, pencerobohan Rusia ke atas Ukraine, kebangkitan China dan Presiden AS Donald Trump. Tetapi Brexit juga mempertajam fokus blok itu — membuktikan kepada yang ragu-ragu dalam kalangannya bahawa meninggalkan adalah idea yang buruk, kata seorang diplomat. "Ia telah membawa kepada perdebatan yang lebih matang tentang EU," katanya, sambil menyatakan bahawa populis sayap kanan di seluruh Eropah tidak lagi memperjuangkan negara mereka untuk meninggalkan blok itu. "Ia bukan lagi tentang 'adakah kita mahu berada di dalam atau di luar EU?', tetapi tentang 'EU macam mana yang kita mahu sertai?'."
Ikan Lebih Kecil Untuk Digoreng
Adakah Britain benar-benar mahu kembali ke dalam kelab seperti sekarang? Keadaan politik di negara pulau itu, dengan parti keras kanan dan anti-EU Reform UK yang semakin meningkat dalam tinjauan pendapat, menuntut kewaspadaan. Negara-negara Eropah berhati-hati untuk menjalin hubungan yang lebih erat sekarang — hanya untuk mungkin terpaksa membuka semula ikatan itu kemudian. Lebih-lebih lagi, ada yang menyatakan bahawa hampir tidak dapat difikirkan untuk membenarkan Britain masuk semula dengan syarat istimewa sebelumnya.
Sementara itu, rundingan yang berlarutan untuk meringankan kesakitan perceraian terbukti sukar — menimbulkan persoalan tentang pendekatan selanjutnya dan aduan baru EU tentang 'pemilihan ceri' British, satu tema utama era Brexit. Rundingan untuk London mengakses skim pertahanan EU gagal kerana tanda harga untuk Britain. Dan cadangan UK yang dilaporkan untuk menyertai pasaran tunggal untuk barangan tetapi bukan pergerakan bebas modal, perkhidmatan, dan orang ramai, diberi perhatian ringkas di Brussels, di mana kebanyakan berkeras pada pakej atau tiada langsung.
Kemajuan telah dicapai dalam bidang lain. London dan Brussels berharap dapat membentangkan beberapa perjanjian pada sidang kemuncak 22 Julai, iaitu mengenai piawaian keselamatan makanan dan haiwan, skim mobiliti belia, dan menghubungkan sistem perdagangan pelepasan mereka. Itu bukanlah perkara yang diimpikan — mereka yang merindui penyatuan semula yang romantis mungkin berkata — tetapi buat masa ini, langkah-langkah kecil mungkin perlu dilakukan.
