KUALA LUMPUR, 8 Julai — Bekas menteri kewangan Datuk Seri Tengku Zafrul Abdul Aziz hari ini memberitahu mahkamah bahawa beliau menganggap “minit” atau nota tulisan tangan Tan Sri Muhyiddin Yassin sebagai “arahan”, memandangkan yang terakhir adalah perdana menteri pada ketika itu.
Memberi keterangan sebagai saksi pendakwaan ke-11 dalam perbicaraan salah guna kuasa dan pengubahan wang haram Muhyiddin, Tengku Zafrul berkata beliau biasanya bertindak ke atas semua minit Muhyiddin, termasuk minit mengenai projek kerajaan di bawah program kontraktor Bumiputera Jana Wibawa.
Bagaimanapun, Tengku Zafrul juga menjelaskan bahawa minit atau arahan Muhyiddin adalah untuk Kementerian Kewangan mempertimbangkan syarikat-syarikat tersebut untuk projek, dan bukan arahan untuk memberikan projek kepada kontraktor ini.
Minit PM sebagai arahan, bukan kelulusan
“Biasanya, dalam pengalaman saya sebagai menteri, minit daripada PM adalah minit yang perlu kita ambil tindakan atau kerajaan tidak akan berfungsi, tetapi mengambil tindakan tidak bermakna anda mengambil tindakan yang tidak betul,” katanya kepada pendakwa raya utama Datuk Wan Shaharuddin Wan Ladin.
Tengku Zafrul menjelaskan bahawa minitnya sendiri sebagai menteri kepada pegawainya juga memerlukan tindakan lanjut, dan tindakan lanjut itu mungkin diikuti dengan cadangan untuk bersetuju atau tidak bersetuju, dan beliau juga boleh kemudiannya bersetuju atau tidak bersetuju.
“Dalam konteks ini, YAB PM, beliau adalah atasan, beliau adalah perdana menteri, kami berada dalam Kabinet berdasarkan pelantikannya, jadi sudah tentu minit beliau adalah arahan. Jadi dalam kes ini, minit beliau adalah untuk mengarahkan saya dan Kementerian Kewangan untuk mempertimbangkan, tetapi ia bukan arahan untuk meluluskan,” katanya.
Tengku Zafrul mengesahkan bahawa jika Muhyiddin telah menulis minit untuk tidak mempertimbangkan sebarang perkara, beliau akan mengikutinya: “Ya, jika beliau menulis minit, tidak perlu dipertimbangkan, maka kami tidak akan mengambil kira.”
Tiga minit dianggap sebagai arahan
Hari ini, Tengku Zafrul mengesahkan bahawa beliau menganggap ketiga-tiga ini sebagai “arahan” Muhyiddin:
- Surat Muhyiddin pada 13 November 2020 di mana beliau meminta Kementerian Kewangan segera mempertimbangkan cadangannya untuk senarai 54 kontraktor untuk dilantik melalui rundingan terus bagi 54 projek di bawah Jana Wibawa;
- Minit Muhyiddin pada 3 Februari 2021 bersetuju untuk tender pra-kelayakan atau tender terhad di kalangan lima syarikat yang telah memohon untuk projek lebuh raya Pulau Indah di bawah Jana Wibawa;
- Minit Muhyiddin pada 17 Mac 2021 juga bersetuju untuk tender pra-kelayakan di kalangan lima syarikat lain yang telah memohon untuk projek membina ibu pejabat polis daerah Klang Utara di bawah Jana Wibawa.
Tengku Zafrul mengesahkan beliau telah bertindak ke atas surat dan dua minit itu, yang dilihatnya sebagai arahan, sambil berkata pada satu ketika: “Saya biasanya bertindak ke atas semua minit Tan Sri Muhyiddin Yassin.”
Tengku Zafrul menjelaskan mengapa beliau akan memastikan Kementerian Kewangan atau dirinya sendiri mengambil kira permohonan syarikat untuk projek jika ia dikemukakan oleh Perdana Menteri ketika itu, Muhyiddin.
“Datang daripada perdana menteri, kami ‘memang kena’ mengambil kira dengan serius apa jua pandangan perdana menteri. Jadi dalam kes ini, dalam konteks minit ini, kami mengambil kira dengan serius dan bertindak ke atas minit tersebut,” katanya, sambil menambah bahawa beliau kemudian mengarahkan Kementerian Kewangan memulakan proses untuk melihat sama ada syarikat-syarikat ini layak untuk projek tersebut.
Apabila ditanya oleh peguam Muhyiddin, Datuk Amer Hamzah Arshad, Tengku Zafrul mengesahkan bahawa beliau menganggap Muhyiddin sebagai seseorang yang dihormatinya sebagai perdana menteri pada ketika itu dan sehingga kini. Tengku Zafrul juga bersetuju bahawa beliau mempunyai “rasa hormat” terhadap Muhyiddin: “Ya, beliau adalah PM saya pada masa itu, sudah tentu.”
Tengku Zafrul adalah menteri kewangan dari Mac 2020 hingga Ogos 2021 semasa tempoh Muhyiddin sebagai perdana menteri.
PM bukan ‘posmen’; tiada layanan istimewa untuk permohonan projek yang dikemukakan oleh PMO
Bagi permohonan syarikat untuk projek kerajaan yang dihantar terus ke Pejabat Perdana Menteri (PMO) dan kemudian dikemukakan oleh PMO kepada Kementerian Kewangan, Tengku Zafrul mengesahkan bahawa beliau menganggap perdana menteri sebagai telah mengarahkan Kementerian Kewangan untuk mempertimbangkan cadangan ini.
Tetapi Tengku Zafrul enggan menganggap PMO sebagai sekadar “posmen” untuk permohonan syarikat ini, memberitahu timbalan pendakwa raya Mahadi Jumaat: “Saya tidak mahu merendahkan pejabat PM menjadi sekadar posmen. Jadi jawapan saya ialah PM bukan posmen.”
Walaupun cadangan untuk projek kerajaan datang daripada perdana menteri, Tengku Zafrul berkata Kementerian Kewangan tidak akan meluluskan syarikat-syarikat ini jika mereka tidak lulus penilaian kementerian.
Hakim Mahkamah Tinggi Noor Ruwena Md Nurdin hari ini bertanya bagaimana Tengku Zafrul akan mengendalikan situasi di mana syarikat menulis surat terus kepada perdana menteri untuk mendapatkan sokongan atau kelulusan bagi projek kerajaan, dan di mana perdana menteri telah menulis minit memintanya mempertimbangkan.
Tengku Zafrul berkata hasrat syarikat untuk sokongan PM tidak relevan dengan pertimbangan Kementerian Kewangan sama ada syarikat layak untuk projek: “Jadi dalam kes ini, banyak surat daripada PM yang dikemukakan kepada Kementerian Kewangan dan surat-surat itu meminta sokongan atau kadang-kadang kelulusan daripada PM.
“Dan dalam banyak kes, jika kita lihat, seperti dalam kes ini, YAB PM tiada kuasa untuk meluluskan, jadi beliau akan mengemukakan. Jadi bagi kami, kami tidak mengambil kira apa yang syarikat mahu atau kehendaknya, kami lihat sama ada syarikat itu layak terlebih dahulu; jika mereka layak, maka mereka berpeluang untuk mengambil bahagian. Jadi jika saya boleh jawab, ia tidak relevan kepada kami apa yang terkandung dalam surat itu.”
Tidak tidak wajar untuk PM mengemukakan permohonan projek syarikat, kata Tengku Zafrul
Apabila ditanya oleh Amer Hamzah, Tengku Zafrul bersetuju bahawa fakta bahawa PM telah mengemukakan senarai 54 kontraktor yang dicadangkan untuk 54 projek Jana Wibawa melalui rundingan terus, dan juga mengemukakan permohonan syarikat untuk dua projek lain bukanlah “perbuatan tidak wajar oleh PM”.
Amer Hamzah sebelum ini mencadangkan bahawa PMO masih perlu mengemukakan sebarang senarai syarikat yang dicadangkan untuk projek Jana Wibawa kepada Kementerian Kewangan, memandangkan PMO tiada kuasa untuk memproses atau meluluskan permohonan syarikat.
Tetapi Tengku Zafrul kemudian menjelaskan kepada pihak pendakwaan bahawa PMO boleh memilih untuk tidak mengemukakan permohonan ini: “Sudah tentu apabila seseorang mengemukakan kepada mana-mana pegawai termasuk PMO, terpulang kepada mereka sama ada mereka rasa perlu untuk mengemukakan kepada mana-mana kementerian, dalam kes ini — Kementerian Kewangan. Jika mereka rasa surat itu tidak bernilai atau atas apa jua sebab yang diketahui oleh mereka, tidak bernilai untuk dikemukakan kepada mana-mana pihak, termasuk Kementerian Kewangan, ia dalam bidang kuasa mereka untuk berbuat demikian.”
Antara lain, Tengku Zafrul mengesahkan bahawa Muhyiddin tidak pernah bertanya atau menyemak sebarang permohonan syarikat untuk projek Jana Wibawa. Bagi senarai cadangan 54 kontraktor yang dihantar oleh Muhyiddin, Tengku Zafrul mengesahkan bahawa tiada jaminan bahawa semua syarikat akan mendapat projek yang dicadangkan walaupun melalui rundingan terus: “Betul, melainkan semua mereka lulus penilaian.”
Tengku Zafrul berkata beliau tidak dapat mengesahkan sama ada kesemua 54 syarikat dalam senarai itu dianugerahkan projek kerajaan melalui rundingan terus. Beliau juga berkata bahawa Kementerian Kewangan tidak akan mempertimbangkan sebarang permohonan yang dihantar oleh syarikat yang tidak berada dalam senarai 54 syarikat untuk projek yang sama, memandangkan senarai itu adalah untuk rundingan terus.
Bagi dua projek — lebuh raya Pulau Indah dan ibu pejabat polis daerah Klang Utara — yang melalui tender pra-kelayakan yang disertai oleh hanya lima syarikat setiap satu, Tengku Zafrul mengesahkan bahawa Muhyiddin tidak akan tahu sama ada mana-mana syarikat yang dikemukakannya akan dianugerahkan projek tersebut.
Muhyiddin hantar hanya satu surat untuk kontrak Jana Wibawa melalui rundingan terus, kata pembantu Tengku Zafrul
Datuk Wan Murtadza Wan Mahmud, 52, yang merupakan setiausaha swasta kanan Tengku Zafrul ketika yang terakhir menjadi menteri kewangan dan kini pegawai khas Tengku Zafrul, hari ini memberi keterangan sebagai saksi pendakwaan ke-12.
Wan Murtadza hari ini memberi keterangan bahawa perdana menteri hanya menghantar satu surat kepada Kementerian Kewangan untuk projek Jana Wibawa melalui rundingan terus, iaitu cadangan untuk senarai 54 syarikat. Beliau memberitahu timbalan pendakwa raya Noralis Mat bahawa beliau mendengar daripada bahagian perolehan kerajaan Kementerian Kewangan bahawa beberapa daripada 54 syarikat gagal dalam proses penilaian. Tetapi beliau tidak ingat mana yang gagal dan tidak pasti mana yang akhirnya berjaya selepas membuat penambahbaikan untuk memenuhi kriteria yang diperlukan.
Wan Murtadza kemudian bersetuju dengan peguam Muhyiddin, Chetan Jethwani bahawa “minit” secara umumnya adalah cara komunikasi biasa antara kementerian atau antara pegawai dalam kementerian yang sama. Beliau bersetuju dengan Chetan bahawa minit sedemikian tidak boleh mengatasi proses dalam kementerian, dan juga bersetuju dengan cadangan Chetan bahawa seorang menteri perlu menyediakan kertas atau “ulasan” untuk mengatasi proses ini.
Dalam perbicaraan ini, Muhyiddin berdepan tujuh pertuduhan, iaitu empat pertuduhan salah guna kuasa untuk mendapatkan rasuah RM225.3 juta untuk Bersatu (daripada Nepturis, Azman Yusoff, Bukhary Equity Sdn Bhd, dan Mamfor Sdn Bhd) dan tiga pertuduhan pengubahan wang haram melalui wang yang diterima Bersatu daripada Bukhary Equity. Perbicaraan bersambung esok.
