PSC Perlu Panggil Ketua SPRM Bercuti? Analisis Undang-Undang dan Tatatertib
Laporan Bloomberg bertajuk "Malaysian anti-graft chief returns to stock market after outcry" telah menimbulkan kegemparan dalam kalangan masyarakat dan pihak berkuasa. Laporan itu mendedahkan bahawa Ketua Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia (SPRM), Tan Sri Azam Baki, didakwa memegang 17.7 juta saham Velocity Capital Partner Bhd, berdasarkan fail tahunan syarikat kepada Suruhanjaya Syarikat Malaysia pada 3 Februari tahun lalu.
Peraturan 1993 dan Tatakelakuan Pegawai Awam
Menurut laporan Bloomberg, satu pekeliling kerajaan Malaysia pada tahun 2024 menyatakan bahawa seorang pegawai awam boleh membeli saham dalam syarikat yang diperbadankan di Malaysia dengan syarat ia tidak melebihi lima peratus modal berbayar atau nilai RM100,000, mana yang lebih rendah. Pegawai awam juga mesti mengisytiharkan aset sekurang-kurangnya sekali setiap lima tahun dan pada masa pembelian serta penjualan pegangan.
Walau bagaimanapun, jika dibaca semula, laporan itu mengakui bahawa pekeliling 2024 hanya berfungsi sebagai "panduan mengenai peraturan 1993 yang memperuntukkan tatakelakuan pegawai awam". Peraturan 1993 merujuk kepada Peraturan-Peraturan Pegawai Awam (Kelakuan dan Tatatertib) 1993, yang dibuat oleh Yang di-Pertuan Agong berdasarkan kuasa yang diberikan oleh Perkara 132(2) Perlembagaan Persekutuan.
Pekeliling kerajaan 2024, yang dikenali sebagai "Tatakelakuan dan Pengurusan Tatatertib Pegawai Awam", bertujuan untuk menerangkan dan memberikan panduan mengenai Peraturan 1993. Dari segi hierarki, Peraturan 1993 adalah peraturan utama, manakala pekeliling 2024 berperanan sebagai penjelasan tambahan.
Peraturan 10: Pemilikan Harta dan Pengisytiharan
Bahagian II Peraturan 1993 membincangkan Tatakelakuan, dengan sepuluh peraturan termasuk Peraturan 10 mengenai Pemilikan Harta. Peraturan 10(3) mewajibkan pegawai awam mengisytiharkan pemerolehan apa-apa harta oleh dirinya, pasangan, atau anak. Pekeliling 2024 menerangkan cara pengisytiharan ini harus dibuat.
Jika pemerolehan harta itu tidak konsisten dengan tatakelakuan umum dalam Peraturan 4, ia tidak boleh dilakukan tanpa kebenaran bertulis terlebih dahulu daripada Ketua Setiausaha Kementerian yang berkenaan. Keperluan ini juga dijelaskan dalam pekeliling 2024.
Kemungkinan Interdiksi dan Cuti Taman
Apabila seorang pegawai awam dikenakan siasatan, Peraturan 43(1) membenarkan interdiksi jika pegawai itu "didakwa atau disyaki secara munasabah telah melakukan kesalahan jenayah atau kesalahan tatatertib yang serius". Pegawai yang diinterdiksi berhak menerima emolumen penuh semasa tempoh interdiksi, yang bertujuan untuk memudahkan siasatan.
Dalam istilah yang lebih mudah, interdiksi sering digambarkan sebagai "ditahan kerja" atau dalam konteks bahasa Inggeris, "garden leave", di mana pegawai diletakkan dalam cuti sementara menunggu siasatan selesai.
Panggilan untuk Cuti dan Peranan PSC
Azam Baki telah menolak cadangan untuk mengambil cuti semasa siasatan oleh jawatankuasa khas yang menyiasat pemilikan sahamnya. Namun, keputusan ini bukanlah hak mutlaknya. Menurut peraturan, Suruhanjaya Perkhidmatan Awam (PSC) mempunyai kuasa untuk membuat panggilan ini setelah mempertimbangkan dua faktor utama:
- Pertama, sama ada dakwaan atau kesalahan yang disyaki berkaitan langsung dengan tugas pegawai tersebut.
- Kedua, sama ada kehadiran pegawai di pejabat akan menghalang proses siasatan.
Persoalan yang timbul ialah: haruskah PSC membuat panggilan untuk Azam Baki bercuti? Ini bukan sekadar isu peribadi, tetapi melibatkan integriti institusi SPRM dan kepercayaan awam terhadap sistem pencegahan rasuah di Malaysia.
Dengan siasatan yang sedang berjalan, tindakan PSC akan mencerminkan komitmen kerajaan terhadap ketelusan dan keadilan. Jika PSC memutuskan untuk memanggilnya bercuti, ia boleh dilihat sebagai langkah proaktif untuk memastikan siasatan tidak terjejas oleh pengaruh dalaman. Sebaliknya, jika tiada tindakan diambil, ia mungkin menimbulkan persepsi negatif dalam kalangan rakyat.
Kesimpulannya, isu ini menekankan pentingnya keseimbangan antara hak individu dan keperluan untuk mengekalkan integriti perkhidmatan awam. Keputusan PSC akan menjadi penanda aras dalam mengukuhkan sistem tatatertib di Malaysia.
