Pemisahan Kuasa Peguam Negara dan Pendakwa Raya Perlukan Penstrukturan Semula Menyeluruh
Pelan kerajaan untuk memisahkan kuasa Peguam Negara dan Pendakwa Raya memerlukan transformasi struktur undang-undang Malaysia yang komprehensif, termasuk penubuhan jabatan pendakwaan yang sama sekali baharu, menurut Peguam Negara Tan Sri Mohd Dusuki Mokhtar.
Kerjasama Pelbagai Agensi dalam Pasukan Petugas Teknikal
Dalam wawancara dengan Berita Harian, Dusuki mendedahkan bahawa Jabatan Peguam Negara merupakan sebahagian daripada Pasukan Petugas Teknikal yang mengawasi reformasi ini. Mereka bekerjasama rapat dengan pelbagai agensi termasuk:
- Kementerian Kewangan
- Jabatan Perkhidmatan Awam
- Suruhanjaya Perkhidmatan Kehakiman dan Undang-Undang
- Suruhanjaya Perkhidmatan Awam
Kerjasama ini bertujuan untuk memetakan reka bentuk organisasi, keperluan kakitangan, logistik, dan implikasi kewangan bagi penubuhan jabatan pendakwaan baharu tersebut.
Kajian Perbandingan Antarabangsa Menunjukkan Kelebihan
Dusuki menjelaskan bahawa kajian perbandingan kerajaan ke atas sistem di luar negara menunjukkan baharu bidang kuasa dengan perkhidmatan pendakwaan bebas membolehkan ketuanya memberi tumpuan sepenuhnya kepada kes jenayah profil tinggi dan sensitif.
"Telah diperhatikan bahawa Pendakwa Raya di luar negara umumnya mengendalikan kes-kes profil tinggi dan sensitif kerana mereka tidak terikat dengan tanggungjawab sebagai Peguam Negara," katanya.
Beliau menekankan bahawa Peguam Negara turut terlibat dalam urusan yang memerlukan perjalanan ke luar negara, sama ada untuk rundingan atau penyelesaian pertikaian antarabangsa. Dengan jabatan pendakwaan khusus di Malaysia, Pendakwa Raya yang mengetuai agensi tersebut akan dapat memberi perhatian sepenuhnya kepada hal pendakwaan sahaja.
Pindaan Perlembagaan dan Undang-Undang Diperlukan
Dusuki memberi amaran bahawa perubahan ini memerlukan pindaan kepada beberapa undang-undang asas, termasuk Perlembagaan Persekutuan. Kuasa pendakwaan yang kini berada di bawah Perkara 145 perlu dikeluarkan sebelum peruntukan perlembagaan baharu dapat diwujudkan untuk memperkukuhkan pejabat Pendakwa Raya yang dicadangkan.
"Kod Prosedur Jenayah juga memerlukan kemas kini," kata Dusuki, bersama-sama dengan pindaan akibat lanjut kepada pelbagai statut lain. "Dengan perubahan ini, jabatan baharu akan diberi kuasa dengan sewajarnya."
Mengukuhkan Pemisahan Kuasa dan Kecekapan Kerajaan
Pemisahan kedua-dua jawatan ini akan membantu "mengukuhkan dan menjelaskan pemisahan kuasa" serta meningkatkan kecekapan penyampaian perkhidmatan kerajaan, dengan dua individu mampu membuat keputusan secara bebas dalam portfolio masing-masing.
Reformasi ini bergerak seiring dengan cadangan institusi utama kedua - had dua penggal untuk Perdana Menteri - yang menurut Menteri Undang-Undang dan Reformasi Institusi Datuk Seri Azalina Othman Said akan dibentangkan untuk bacaan pertama di Dewan Rakyat esok.
Transformasi undang-undang ini menandakan langkah penting dalam memperkukuhkan sistem keadilan Malaysia, dengan penekanan kepada ketelusan, kecekapan, dan pemisahan kuasa yang lebih jelas antara fungsi nasihat kerajaan dan pendakwaan jenayah.
