Permintaan Siasatan Diraja Dikatakan Terlalu Awal: Analisis Terhadap Isu Azam Baki dan 'Mafia Korporat'
Dalam beberapa minggu kebelakangan ini, terdapat panggilan yang diperbaharui daripada sesetengah pihak untuk menubuhkan Suruhanjaya Siasatan Diraja (RCI) ke atas dua perkara utama: kontroversi pegangan saham yang melibatkan Azam Baki, serta dakwaan mengenai apa yang digelar sebagai "mafia korporat" seperti yang disorot dalam laporan oleh Bloomberg. Pada pandangan pertama, permintaan ini mungkin kelihatan didorong oleh keinginan untuk ketelusan. Walau bagaimanapun, pemeriksaan yang lebih mendalam mencadangkan sesuatu yang berbeza.
Fungsi Sebenar Suruhanjaya Siasatan Diraja
Suruhanjaya Siasatan Diraja bukanlah mekanisme yang sepatutnya digunakan setiap kali kontroversi timbul. Ia adalah alat luar biasa yang ditubuhkan di bawah Akta Suruhanjaya Siasatan 1950, yang membolehkan Yang di-Pertuan Agong melantik pesuruhjaya untuk menyiasat perkara-perkara yang mempunyai kepentingan awam yang serius. Perkataan utama dalam statut ini adalah kepentingan. Undang-undang tidak memerlukan penubuhan suruhanjaya setiap kali dakwaan muncul dalam ruang awam. Sebaliknya, ia membenarkan penubuhannya hanya apabila ia diperlukan untuk kebajikan awam.
Perbezaan ini penting. Jika Suruhanjaya Siasatan Diraja dicetuskan setiap kali dakwaan dibangkitkan dalam perdebatan awam, negara akan terperangkap dalam kitaran siasatan yang berterusan. Kerajaan akan menghabiskan lebih banyak masa untuk bertindak balas terhadap suruhanjaya daripada mentadbir negara.
Siasatan Institusi Sedia Ada Sudah Berjalan
Kontroversi yang melibatkan Azam Baki, Ketua Pesuruhjaya Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia, telah diperiksa melalui saluran institusi yang sedia ada. Kerajaan telah menubuhkan pasukan petugas yang dipengerusikan oleh Peguam Negara Malaysia untuk menentukan sama ada terdapat sebarang pelanggaran peraturan perkhidmatan awam berkaitan transaksi saham tersebut. Langkah ini adalah signifikan kerana ia menunjukkan bahawa perkara ini tidak diabaikan atau diketepikan, sebaliknya sedang dikaji melalui mekanisme institusi yang wujud untuk menilai isu-isu sedemikian.
Meminta Suruhanjaya Siasatan Diraja sebelum proses-proses ini selesai bukanlah satu panggilan untuk akauntabiliti. Ia adalah percubaan untuk membuka semula perkara yang sudah berada di bawah pemeriksaan. Terdapat corak yang membimbangkan yang sering muncul dalam kontroversi yang dicetuskan oleh politik: pertama, dakwaan dibuat; kedua, siasatan dijalankan oleh pihak berkuasa yang berkaitan; ketiga, apabila siasatan tersebut tidak menghasilkan hasil yang diinginkan oleh kumpulan tertentu, permintaan beralih kepada penubuhan Suruhanjaya Siasatan Diraja.
Naratif Media Bukan Bukti
Penaakulan yang sama terpakai kepada dakwaan "mafia korporat" yang dilaporkan oleh Bloomberg. Walaupun pelaporan kewartawanan memainkan peranan penting dalam wacana awam dan boleh mengetengahkan kebimbangan serta mengemukakan soalan penting, naratif media tidak sama dengan penemuan bukti. Jika dakwaan melibatkan rasuah atau salah laku kewangan, tindak balas yang sesuai adalah siasatan oleh agensi penguatkuasaan yang berkaitan, termasuk Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia, Suruhanjaya Sekuriti Malaysia, dan Polis Diraja Malaysia.
Meminta Suruhanjaya Siasatan Diraja semata-mata kerana penerbitan antarabangsa telah membangkitkan kebimbangan akan menetapkan preseden yang membimbangkan. Ia bermakna pelaporan media sahaja boleh menentukan penubuhan siasatan kebangsaan. Ironinya, permintaan berterusan untuk Suruhanjaya Siasatan Diraja mungkin akhirnya melemahkan institusi-institusi yang dikritik oleh penyokongnya.
Alat Terakhir, Bukan Strategi Politik
Suruhanjaya Siasatan Diraja mempunyai tempatnya dalam sistem pemerintahan. Ia telah digunakan pada masa lalu untuk menyiasat kegagalan institusi utama dan perkara-perkara kepentingan nasional. Walau bagaimanapun, kredibilitinya bergantung pada kekangan. Jika setiap kontroversi menjadi subjek Suruhanjaya Siasatan Diraja, instrumen ini akan kehilangan signifikannya dan menjadi sekadar alat politik lain yang digunakan untuk melanjutkan pertikaian daripada menyelesaikannya.
Permintaan semasa untuk siasatan ke atas Azam Baki dan dakwaan yang dibangkitkan oleh Bloomberg oleh itu memerlukan pemeriksaan yang teliti. Sebelum meminta Suruhanjaya Siasatan Diraja, soalan yang lebih jujur harus ditanya: adakah institusi sedia ada benar-benar tidak mampu menyiasat perkara-perkara ini? Atau adakah panggilan untuk Suruhanjaya Siasatan Diraja hanyalah bab terbaru dalam kempen politik untuk mengekalkan kontroversi hidup? Sehingga soalan itu dijawab, permintaan untuk RCI mengatakan lebih banyak tentang politik masa kini daripada pencarian kebenaran.
