Malaysia tidak mencipta krisis Rohingya. Punca isu ini berakar umbi dalam konflik, penganiayaan dan ketiadaan kewarganegaraan yang berlarutan di Myanmar sejak sekian lama. Namun, hari ini Malaysia semakin menanggung beban sosial, ekonomi dan pentadbiran akibat krisis yang berpunca di luar sempadannya.
Inilah sebabnya Malaysia mesti berhenti menganggap isu ini sebagai masalah sementara tanpa strategi jangka panjang. Tanpa mengira apa yang dilakukan oleh UNHCR, NGO atau negara lain, Malaysia memerlukan dasar komprehensifnya sendiri yang melindungi kepentingan negara sambil mengekalkan prinsip kemanusiaan.
Pendekatan Sementara Tidak Mencukupi
Malaysia mempunyai sistem untuk mengurus pelarian semasa mereka berada di sini, tetapi Malaysia belum mempunyai strategi nasional yang menyeluruh untuk mengurangkan kebergantungan jangka panjang dan secara sistematik bersedia untuk pemergian, repatriasi atau perkongsian beban.
Semasa di bawah perlindungan sementara, pelarian harus digalakkan untuk mengambil bahagian dalam ekonomi formal melalui pengaturan kerja yang teratur yang membolehkan mereka menyumbang kepada pertumbuhan Malaysia sebelum berpindah ke negara ketiga atau ditempatkan semula di tempat lain.
Peluang Pekerjaan Terkawal
Pelarian harus dibenarkan bekerja dalam rangka kerja pekerjaan yang terkawal dan dipantau rapi dengan mewujudkan program kerja yang ditetapkan dan zon ekonomi yang diselia di mana pelarian diambil bekerja berdasarkan kemahiran asas dalam sektor yang menghadapi kekurangan tenaga kerja, tertakluk kepada pendaftaran, pemantauan dan semakan berkala.
Seorang wanita Rohingya memberi suplemen nutrisi yang disediakan oleh USAID kepada seorang kanak-kanak di kem pelarian di Cox's Bazar, Bangladesh, pada 11 Februari 2025. — Gambar Reuters
Akaun Simpanan Pulangan (Return Savings Account) juga boleh diperkenalkan, yang memerlukan peratusan daripada pendapatan dimasukkan ke dalam dana terlindung yang hanya akan dikeluarkan apabila pelarian berpindah secara sah ke negara penerima atau penempatan semula negara ketiga.
Program Sumbangan Perkhidmatan Nasional
Bagi menangani kebimbangan awam mengenai sumbangan, Malaysia boleh mewujudkan Program Sumbangan Perkhidmatan Nasional yang memerlukan pelarian dalam usia bekerja menyumbang sekurang-kurangnya beberapa jam setahun untuk projek mitigasi banjir, pembersihan sungai, program sokongan pertanian dan penyelenggaraan kemudahan awam. Perlindungan mesti datang dengan tanggungjawab.
Di luar pembaharuan peraturan, mekanisme pembiayaan juga mesti berkembang untuk memastikan beban pengurusan pelarian tidak ditanggung semata-mata oleh pembayar cukai Malaysia. Mekanisme Eskrow Penempatan Semula (Resettlement Escrow Mechanism) boleh diperkenalkan yang memerlukan organisasi antarabangsa, negara penderma dan agensi berkaitan menyumbang dari segi kewangan untuk menguruskan pelarian di Malaysia.
Tanggungjawab Kewangan Antarabangsa
Jika pelarian kekal di negara ini untuk tempoh yang panjang tanpa kemajuan bermakna ke arah repatriasi atau penempatan semula negara ketiga, komuniti antarabangsa harus memikul bahagian tanggungjawab kewangan yang lebih besar daripada meninggalkan Malaysia menanggung kos sendirian.
Sama pentingnya ialah pengenalan Indeks Prestasi Repatriasi (RPI) untuk menilai, mengurus dan mengukuhkan pengawasan secara sistematik sambil meningkatkan ketepatan data dan menyokong perancangan jangka panjang. Di bawah rangka kerja ini, setiap isi rumah pelarian akan tertakluk kepada proses pengesahan berkala yang merangkumi rekod identiti, komposisi keluarga, tempat tinggal, kelahiran, kematian dan pergerakan dalam negara.
Penekanan yang lebih besar juga harus diberikan kepada pendaftaran keluarga, pelaporan kelahiran dan akses kepada perkhidmatan perancangan keluarga bagi memastikan pertumbuhan penduduk kekal terkawal dan tidak meletakkan tekanan tambahan kepada sumber awam.
Peranan ASEAN
Di peringkat serantau, Malaysia boleh memperjuangkan penubuhan Dana Pulangan ASEAN (ASEAN Return Fund) untuk menyokong repatriasi dan integrasi semula komuniti Rohingya yang dipindahkan. Negara anggota ASEAN harus menyumbang berdasarkan kapasiti ekonomi masing-masing, memastikan beban kewangan krisis ini dikongsi di seluruh rantau dan tidak ditanggung terutamanya oleh negara tuan rumah seperti Malaysia.
Pada masa yang sama, ASEAN harus menggunakan platform diplomatik dan pengaruh kolektifnya untuk memberikan tekanan yang lebih besar ke atas Myanmar bagi menangani punca krisis, mewujudkan keadaan yang kondusif untuk pulangan yang selamat dan sukarela, serta memenuhi tanggungjawabnya terhadap populasi Rohingya yang dipindahkan. Jika ASEAN benar-benar melihat isu Rohingya sebagai cabaran serantau, ia juga mesti bersedia untuk berkongsi kedua-dua tanggungjawab kewangan dan politik untuk menyelesaikannya.
Empat Prinsip Dasar Mampan
Malaysia tidak perlu memilih antara kemanusiaan dan kepentingan negara. Kedua-duanya boleh dicapai serentak. Dasar yang mampan harus dibina di atas empat prinsip: perlindungan sementara, sumbangan ekonomi, akauntabiliti dan pulangan akhir. Malaysia boleh kekal prihatin, tetapi ia tidak sepatutnya menjadi destinasi terakhir untuk krisis yang tidak diciptanya.
* Ini adalah pendapat peribadi penulis atau penerbitan dan tidak semestinya mewakili pandangan Malay Mail.
