Kepimpinan Berwawasan Perlu Kembali Atasi Defisit Diplomasi Global
Dalam dunia yang semakin saling berkaitan dengan pelbagai krisis seperti perubahan iklim, pandemik dan kerapuhan rantaian bekalan, kerjasama global yang belum pernah berlaku sebelum ini amat diperlukan. Namun, landskap politik antarabangsa kini dicirikan oleh perang perdagangan yang memecahbelahkan ekonomi, konflik sempadan yang menumpahkan darah, dan kebangkitan semula pemikiran sifar-jumlah yang memperlakukan dunia sebagai papan catur pemenang dan pecundang.
Soalan "Tidak bolehkah ada lebih banyak diplomasi?" bukanlah naif tetapi merupakan persoalan penting dan mendesak zaman kita. Gangguan terhadap kelestarian global bukannya kesan sampingan politik antarabangsa—ia adalah hasil langsung daripada kegagalannya.
Krisis Niat dan Kaedah Diplomatik
Masalahnya bukan kekurangan forum diplomatik; Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, G20 dan pelbagai sidang kemuncak sudah wujud. Krisis sebenarnya terletak pada niat dan kaedah diplomatik. Diplomasi moden telah menjadi terlalu transaksional, dikurangkan kepada ancaman dan sekatan awam, dan sering dijalankan untuk penonton domestik berbanding penyelesaian masalah sebenar.
Pemimpin dunia didorong untuk kelihatan "kuat", sering mengelirukan kekuatan dengan sikap bermusuhan, sementara kerja membina pemahaman secara senyap, sabar dan berani dianggap sebagai kelemahan. Ini merupakan kesilapan besar yang boleh membawa bencana. Dalam dunia dengan titik perubahan iklim dan senjata nuklear, tiada pemenang dalam perang semua lawan semua—hanya pelbagai tahap kerugian kolektif.
Tiga Rukun Membina Semula Diplomasi
Jalan ke hadapan memerlukan kebangkitan semula diplomasi yang dibina atas tiga rukun utama:
- Menginstitusikan "Dialog Berterusan": Kerangka diplomatik paling berjaya pada masa lalu—seperti Persidangan Keselamatan dan Kerjasama di Eropah semasa Perang Dingin—mencipta meja perbincangan berterusan walaupun dalam permusuhan yang mendalam. Kita memerlukan saluran baharu yang khusus dan peringkat tinggi untuk isu-isu paling rumit, terutamanya antara kuasa besar.
- Memperkasakan Diplomasi "Jejak Dua" dan Masyarakat Sivil: Perbincangan rasmi antara negara diperlukan tetapi tidak mencukupi. Pertukaran parlimen, kerjasama saintifik, perkongsian bandar ke bandar dan dialog pemimpin perniagaan mencipta rangkaian hubungan yang tidak mudah diputuskan oleh negara.
- Mentakrifkan Semula Kepentingan Nasional untuk Antroposen: Takrifan lapuk yang menyamakan kepentingan dengan kelebihan relatif perlu digantikan dengan takrifan baharu yang mengintegrasikan kelangsungan hidup mutlak.
Kepimpinan dan Tanggungjawab Sejarah
Perubahan ini bergantung sepenuhnya kepada kepimpinan. Kita memerlukan pemimpin dengan imaginasi sejarah untuk melihat melangkaui kitaran pilihan raya, dan keberanian moral untuk mengejar dialog ketika demagogi lebih mudah.
Mereka mesti dipertanggungjawabkan bukan sahaja untuk penunjuk ekonomi jangka pendek, tetapi untuk kesihatan jangka panjang sistem antarabangsa. Pengkritik mungkin menolak ini sebagai utopia. Tetapi kepercayaan yang benar-benar naif adalah bahawa ancaman eksistensi abad ke-21 boleh diuruskan dengan buku panduan persaingan dan dominasi abad ke-19.
Diplomasi bukan sinonim untuk konsesi; ia adalah instrumen diplomasi negara yang bijak. Ia adalah pengakuan bahawa dalam dunia yang saling berkaitan, masalah lawan anda akhirnya menjadi masalah anda sendiri.
Taruhannya bukan sekadar keamanan atau kemakmuran, tetapi kelestarian dan kesinambungan itu sendiri. Pilihannya bukan antara diplomasi atau kekuatan. Ia adalah antara penglibatan diplomatik dan kehancuran kolektif. Kita mesti memilih yang pertama dengan tegas. Meja sedang menunggu—kita hanya perlu kehendak untuk duduk di situ.
Penulis merupakan pakar dasar yang berafiliasi dengan Pusat Pengajian Dasar STI Tan Sri Omar di UCSI University dan Profesor Adjunct di Pusat Pengajian Pembangunan Ungku Aziz, Universiti Malaya.
