Kazakhstan Akan Mengundi Semakan Perlembagaan Besar-Besaran Ahad Ini
Rakyat Kazakhstan akan mengundi dalam referendum perlembagaan pada hari Ahad ini, satu pungutan suara yang digambarkan pihak berkuasa sebagai langkah demokratisasi. Namun begitu, beberapa pindaan yang dicadangkan nampaknya akan mengukuhkan lagi kuasa presiden di negara Asia Tengah yang paling kaya ini.
Tokayev Sebagai Pembaharu
Pungutan suara untuk mengubah sekitar 80 peratus undang-undang asas negara ini didorong oleh Presiden Kassym-Jomart Tokayev, yang berusaha menyeimbangkan hubungan bekas republik Soviet yang kaya dengan sumber ini antara Kesatuan Eropah, Rusia dan China.
Selepas bantahan 2022 mengenai kos sara hidup yang meningkat menjadi rusuhan dan mengakibatkan 238 orang maut, presiden berjanji untuk meliberalisasikan sistem politik bagi membina "Kazakhstan yang adil".
Beliau mengumumkan pindaan pada Februari lalu dengan menyatakan bahawa "Kazakhstan sekali dan untuk semua beralih daripada bentuk pemerintahan super-presiden dan beralih kepada republik presiden dengan parlimen yang kuat".
Cadangan Pindaan Kontroversi
Tokayev, bekas diplomat berpendidikan Soviet yang fasih berbahasa Cina, berkata cadangannya pada dasarnya "mewujudkan sistem tadbir urus negara baharu" yang akan "membolehkan pengagihan semula kuasa" dan "mengukuhkan sistem pengawasan dan keseimbangan".
Namun, beberapa cadangan menunjukkan sebaliknya:
- Presiden akan dapat melantik pegawai tertinggi seperti ketua bank pusat, perkhidmatan risikan, dan mahkamah perlembagaan
- Jawatan-jawatan ini kini memerlukan kelulusan daripada Senat, dewan atas parlimen, yang akan dimansuhkan di bawah pindaan
- Sebaliknya, satu perhimpunan satu dewan baharu, Kurultai, akan diwujudkan
- Ketua negara akan dapat membubarkannya dan memerintah melalui perintah eksekutif jika parlimen enggan meluluskan calon presiden untuk jawatan utama sebanyak dua kali
Kebimbangan Hak Asasi
Pindaan itu juga menyediakan pengetatan kebebasan bersuara selanjutnya, menyatakan bahawa ia tidak boleh "merosakkan moral masyarakat atau melanggar ketenteraman awam", menurut teks draf.
Demonstrasi - yang sudah jarang berlaku di Kazakhstan - juga mungkin menghadapi batasan selanjutnya.
Semakan perlembagaan menyeluruh ini dicadangkan hanya sebulan yang lalu dan kemudian digerakkan melalui kempen tergesa-gesa dua minggu yang menyaksikan sedikit kritikan.
Pemerhatian Antarabangsa
Pemerhati antarabangsa menyatakan bahawa pilihan raya di Kazakhstan sering kali boleh diramal dan cenderung mengesahkan keputusan yang diambil oleh kepimpinan, seperti di kebanyakan Asia Tengah pasca-Soviet.
Tokayev menggambarkan dirinya sebagai pembaharu yang berusaha memutuskan hubungan dengan masa lalu autoritarian negara itu, tetapi kumpulan hak asasi mengatakan institusi demokratik masih dikawal ketat.
Strategi Meningkatkan Penyertaan
Untuk meningkatkan penyertaan dan sokongan untuk referendum, pihak berkuasa telah melibatkan atlet terkenal dan menggerakkan pekerja dalam industri perlombongan dan minyak - dua sektor penting dalam ekonomi Kazakhstan.
Beberapa pengkritik pembaharuan telah dipanggil oleh polis atau ditahan seketika, manakala wartawan yang menerbitkan tinjauan pendapat bebas telah didenda.
Semakan perlembagaan ini berlaku dalam konteks usaha Tokayev untuk menyeimbangkan hubungan antarabangsa Kazakhstan antara kuasa-kuasa besar serantau dan global, sambil mengekalkan kestabilan dalaman selepas rusuhan 2022 yang mencetuskan perubahan politik yang ketara.
