Malaysia Hadapi Cabaran Keseimbangan Dalam Perolehan Pertahanan Asing
Bagi negara kecil seperti Malaysia, di mana industri senjata domestik masih di peringkat awal, perolehan pertahanan dari luar negara adalah penting untuk memperkukuh kesiapsiagaan tentera. Namun, Putrajaya menghadapi cabaran keseimbangan yang rumit dalam membuat keputusan ini.
Keputusan dalam membuat perolehan bukan sahaja dibentuk oleh keperluan pertahanan, tetapi juga oleh hubungan diplomatik, realiti geopolitik, kemampuan kewangan, dan keperluan teknikal. Faktor-faktor ini semakin kompleks dalam keadaan global yang tidak stabil hari ini.
Empat Faktor Utama Dalam Perolehan Senjata Asing
Menurut Lam Choong Wah dari Universiti Malaya, terdapat empat pertimbangan utama dalam perolehan senjata asing: hubungan diplomatik, kebimbangan geopolitik, harga, dan aspek teknikal. Yang paling penting, negara biasanya tidak membuat perjanjian senjata dengan syarikat yang berpangkalan di negara yang tiada hubungan diplomatik. Dalam kes Malaysia, ia menolak sebarang perjanjian dengan Israel dan Korea Utara.
Faktor kedua, kebimbangan geopolitik, juga adalah pertimbangan utama kerana aset boleh terjejas jika ketegangan meningkat menjadi konflik. Harga pula berkait dengan kemampuan kewangan, mengambil kira peruntukan bajet pertahanan Malaysia yang kecil. Pertimbangan teknikal penting untuk memastikan perolehan memenuhi keperluan operasi angkatan tentera.
Thomas Daniel dari Institut Kajian Strategik dan Antarabangsa (ISIS) menekankan bahawa sama ada angkatan tentera atau Kementerian Pertahanan tidak membuat keputusan akhir tentang perolehan ketenteraan. Akhirnya, pembelian mesti diluluskan oleh Kementerian Kewangan dan Kabinet berdasarkan pertimbangan politik dan had belanjawan.
Rakan Urus Niaga Utama dan Pengaruh Geopolitik
Daniel berkata Malaysia biasanya membeli aset dari Amerika Syarikat (AS) dan beberapa negara Eropah, termasuk Belgium, Perancis, Jerman, Itali, Rusia dan United Kingdom (UK). Lam menambah bahawa ini bukan sahaja kerana doktrin ketenteraan yang serupa, tetapi juga kerana kemampuan canggih yang ditawarkan oleh syarikat dari negara-negara ini.
Beliau juga menyatakan bahawa Turki dan Korea Selatan kini muncul sebagai pembekal alternatif kepada Malaysia, menawarkan harga kompetitif dan kemampuan yang sesuai dengan keperluan pertahanan negara. "Terdapat pelbagai pilihan negara. Kadang-kadang keputusan pertahanan, kadang-kadang politik dan ekonomi. Ini adalah gambaran perolehan pertahanan Malaysia," kata Daniel.
Geopolitik telah lama mempengaruhi perolehan ketenteraan Malaysia. Walaupun syarikat Barat dahulu mendominasi sebagai pembekal pertahanan negara, Malaysia mula menjauh pada 1990-an di bawah pentadbiran Dr Mahathir Mohamad. Ini sebahagiannya disebabkan Mahathir tidak suka kepada Barat, keraguan tentang kompleks industri ketenteraan mereka dan keinginan untuk memperdalam hubungan dengan kuasa bukan Barat.
"Salah satu tindakan utama beliau adalah membeli jet MiG-29 dari Rusia untuk tentera udara. Itu adalah perubahan yang sangat dramatik," kata Daniel, menambah bahawa pentadbiran Abdullah Ahmad Badawi dan Najib Razak juga memutuskan perjanjian senjata dengan Moscow.
Pertimbangan Geopolitik Semasa dan Cabaran Masa Depan
Daniel berkata sebarang perjanjian senjata baru dengan syarikat Rusia kini berisiko dikenakan sekatan AS di bawah Akta Menentang Musuh Amerika Melalui Sekatan. Beliau juga menyatakan terdapat banyak keraguan dalam kalangan angkatan tentera dan kerajaan untuk membeli barangan bernilai tinggi dari China, sebahagiannya disebabkan oleh pertikaian Laut China Selatan.
Lam berkata walaupun China muncul sebagai pemain senjata utama dengan peralatan canggih, perjanjian besar dengan Beijing bukan pilihan. "Adalah mustahil bagi kita membeli senjata canggih dari Beijing dalam keadaan ini. Ini untuk mengelakkan senjata kita terjejas sekiranya kedua-dua negara terlibat dalam konflik," katanya.
Pertikaian kawasan maritim di Laut China Selatan berpunca daripada tuntutan China terhadap peta sembilan garis putus yang kontroversi dan pencerobohan berulang ke kawasan zon ekonomi eksklusif Malaysia.
Kesan Perang Iran dan Integrasi Teknologi Baru
Walaupun Malaysia mengkritik AS berhubung perang Iran dan sokongannya terhadap serangan Israel di Gaza, Daniel berkata ia tidak mudah, walaupun tidak mustahil, untuk menjauhkan diri sepenuhnya dari AS. "Jika berurusan dengan AS pada tahap diplomatik, pertahanan dan politik kelihatan mustahil bagi pegawai dan pembuat keputusan Malaysia, maka akan ada banyak keraguan dalam membeli aset dari syarikat AS."
Beliau menambah, "Tetapi ia sukar kerana beberapa aset yang berfungsi yang kita ada sebenarnya dari AS. Rakan asing terbesar kita untuk latihan ketenteraan adalah Amerika, atas pelbagai sebab. Jadi ia adalah keseimbangan antara keperluan politik domestik, keputusan dasar luar, dan pragmatisme yang sektor pertahanan kita perlukan. Ia adalah pengiraan yang sukar untuk mana-mana kerajaan."
Lam juga menjangka Malaysia akan mengintegrasikan lebih banyak dron serta aset dan sistem anti-dron ke dalam angkatan tentera, memandangkan penggunaan mereka yang meluas dalam peperangan moden. Ini mencerminkan usaha untuk menyesuaikan diri dengan perkembangan teknologi dalam arena pertahanan global.
