Perang antara Amerika Syarikat dan Israel dengan Iran serta penutupan Selat Hormuz telah menyebabkan gangguan bekalan minyak terbesar dalam sejarah dari segi kehilangan pengeluaran harian, walaupun sekurang-kurangnya satu krisis sebelumnya mempunyai kesan kumulatif yang lebih besar, menurut pengiraan Reuters berdasarkan data Agensi Tenaga Antarabangsa (IEA) dan Jabatan Tenaga AS.
Krisis tenaga paling teruk
IEA menyatakan pada hari Selasa bahawa konflik ini, apabila digabungkan dengan krisis gas Eropah yang disebabkan oleh pencerobohan Rusia ke atas Ukraine pada 2022, adalah krisis tenaga paling teruk yang pernah dihadapi dunia. Skala gangguan ini telah menghidupkan semula perbandingan dengan kejutan tenaga masa lalu, dari embargo minyak Arab 1973 hingga Revolusi Iran dan Perang Teluk 1991, sambil menekankan betapa banyaknya pasaran tenaga global telah berubah.
Kejutan tenaga yang berbeza
Tidak seperti krisis sebelumnya, perang Iran secara serentak menjejaskan bekalan minyak mentah, gas asli, bahan api ditapis dan baja, mendedahkan kelemahan baru yang dicipta oleh peningkatan permintaan selama beberapa dekad, hubungan perdagangan global yang lebih mendalam, dan peranan diperluas Timur Tengah sebagai pembekal bahan api siap. Kejutan tenaga pada 1970-an menyebabkan kerosakan ekonomi yang berkekalan, melemahkan kerajaan, dan masih terpahat dalam ingatan rakyat negara perindustrian seperti Amerika Syarikat, yang menghadapi kekurangan bekalan bahan api selama berbulan-bulan dan barisan panjang di pam minyak.
IEA ditubuhkan selepas embargo minyak Arab untuk menasihati negara perindustrian mengenai keselamatan dan bekalan tenaga. IEA juga menguruskan stok minyak kecemasan anggotanya dan telah bertindak balas terhadap krisis dengan melepaskan 400 juta tong dari stok strategik untuk menstabilkan harga minyak dan mengimbangi kekurangan bekalan Timur Tengah.
Perbandingan skala gangguan
Kehilangan bekalan puncak dari krisis semasa adalah lebih daripada 12 juta tong sehari, kata IEA awal bulan ini. Ini bersamaan dengan 11.5 peratus daripada permintaan minyak global, yang tahun ini dijangka rata-rata sekitar 104.3 juta tong sehari. Kehilangan bekalan harian langsung lebih besar daripada kehilangan puncak sebelumnya sebanyak 4.5 juta tong sehari semasa embargo minyak Arab 1973-74 dan 5.6 juta tong sehari semasa Revolusi Iran 1978-79 jika digabungkan, kata IEA. Ia juga lebih tinggi daripada anggaran kehilangan bekalan puncak sebanyak 4.3 juta tong sehari semasa Perang Teluk 1991.
Perang Iran juga telah menyebabkan penutupan kira-kira satu perlima daripada pengeluaran gas asli cecair (LNG) dunia di Qatar. Dunia menggunakan lebih banyak gas sekarang berbanding semasa kejutan minyak 1970-an hingga 1990-an. Semasa embargo minyak Arab dan Revolusi Iran, industri LNG masih baru. Qatar pertama kali mengeksport LNG pada 1996.
Gangguan semasa juga melampaui minyak mentah dan gas ke pasaran bahan api. Perang AS-Israel ke atas Iran telah mengganggu berjuta-juta tong sehari pengeluaran bahan api dan eksport dari kilang penapis di Teluk, menyebabkan kekurangan bahan api jet dan diesel. Kilang penapis besar yang dibina di Teluk dalam beberapa dekad kebelakangan ini adalah kunci kepada bekalan bahan api global. Mereka menghantar bahan api jet ke Afrika, Eropah dan Asia, sebagai contoh.
Tempoh dan kerugian kumulatif
Agensi Tenaga Antarabangsa tidak segera menjawab permintaan Reuters untuk komen mengenai perbandingan gangguan semasa dengan kejutan tenaga sebelumnya dari segi kerugian bekalan kumulatif. Tanpa perbandingan rasmi, Reuters menilai kerugian kumulatif dengan mengira skala dan tempoh gangguan bekalan utama. Berdasarkan pendekatan itu, konflik semasa telah berlangsung selama 52 hari dan mengeluarkan anggaran 624 juta tong dari pasaran, dengan anggapan kehilangan 12 juta tong sehari dalam tempoh tersebut, menurut pengiraan Reuters.
Walaupun perjanjian damai dicapai dengan cepat, gangguan bekalan dijangka berterusan selama berbulan-bulan dan, dalam kes gas, selama bertahun-tahun, mendorong kesan kumulatif akhir jauh lebih tinggi. IEA mengatakan Revolusi Iran 1978-79 mengakibatkan kehilangan puncak 5.6 juta tong sehari, lebih kecil daripada gangguan semasa. Walau bagaimanapun, revolusi itu membawa kepada kerugian kumulatif yang lebih besar, menurut pengiraan Reuters. Menurut Jabatan Tenaga AS, revolusi itu menyebabkan penurunan purata 3.9 juta tong sehari dalam pengeluaran minyak mentah Iran dari 1978 hingga 1981 — kerugian kira-kira 4.27 bilion tong selama tiga tahun — walaupun Jabatan Tenaga mengatakan banyak kerugian ini diimbangi oleh jiran Iran di Teluk.
Semasa krisis ini, negara-negara yang mempunyai kapasiti berlebihan — Arab Saudi, Emiriah Arab Bersatu — tidak dapat mengimbangi kerana mereka sendiri terjejas oleh penghentian penghantaran melalui Selat Hormuz. Pakar minyak dan pengarang Ian Seymour menganggarkan Iran mengepam purata 3.1 juta tong sehari pada 1979 berbanding 6 juta tong sehari pada akhir 1978 — mengakibatkan kerugian kumulatif lebih 1 bilion tong pada 1979 sahaja.
Semasa embargo minyak Arab 1973-1974, pengeluar mengambil masa tiga bulan untuk mencapai pemotongan pengeluaran penuh sebanyak 4.5 juta tong sehari. Embargo itu berlangsung dari Oktober 1973 hingga Mac 1974, mengakibatkan kira-kira 530 juta hingga 650 juta tong pengeluaran hilang, menurut pengiraan Reuters. Ini bermakna embargo minyak Arab setanding dalam kesan kumulatifnya dengan gangguan yang disebabkan oleh perang AS-Israel ke atas Iran.
Kekurangan di Asia dan Afrika
Krisis semasa pada mulanya menyebabkan kekurangan bekalan ke Asia dan Afrika. Pengguna minyak terbesar, Amerika Syarikat, lebih teruk terjejas oleh embargo minyak Arab, yang menyebabkan pemandu beratur panjang untuk petrol. Gangguan itu berlangsung selama berbulan-bulan dan mencetuskan perubahan besar dalam dasar tenaga dan pemikiran semula tentang apa yang membentuk keselamatan bekalan tenaga.
Perang Teluk 1991, yang mengganggu pengeluaran minyak selama empat bulan menurut dokumen kerajaan dari ahli IEA Australia, mengakibatkan kerugian kumulatif sekurang-kurangnya 516 juta tong, menjadikan kerugian kumulatif lebih kecil daripada krisis semasa dan embargo minyak Arab.
Pencerobohan Rusia ke atas Ukraine pada 2022 mencetuskan krisis tenaga global apabila negara Eropah berusaha mengurangkan pergantungan mereka kepada minyak dan gas Rusia. Pengeluaran minyak Rusia menurun sebanyak 9 peratus pada April 2022, menurut Pentadbiran Maklumat Tenaga AS, atau kira-kira 1 juta tong sehari dan jauh lebih kecil daripada gangguan semasa. Pengeluaran Rusia stabil pada bulan-bulan berikutnya apabila Moscow mengalihkan eksport untuk menentang sekatan Barat, walaupun pada 2026 serangan dron Ukraine menyebabkan pemotongan pengeluaran.
