Malaysia Perlu Reformasi Sistem Persaraan Belajar Daripada Negara Lain
Kebergantungan yang terlalu tinggi kepada Kumpulan Wang Simpanan Pekerja (KWSP) dilihat berisiko besar ketika Malaysia menuju ke arah negara menua dengan jangka hayat semakin panjang dan kos sara hidup yang meningkat. Cabaran ini semakin mendesak dengan unjuran Jabatan Perangkaan yang menunjukkan nisbah tanggungan warga emas di Malaysia akan meningkat hampir tiga kali ganda daripada 7.4 pada 2010 kepada 21.7 menjelang 2040.
Perubahan Demografi Yang Membimbangkan
Ini bermakna, jika pada tahun 2010 terdapat kira-kira 13 pekerja menyokong seorang pesara, angka ini bakal berubah secara drastik kepada sekitar 4.6 pekerja yang perlu menanggung seorang pesara menjelang 2040. Penyusutan tenaga kerja ini dijangka mewujudkan tekanan fiskal yang boleh membebankan negara dalam jangka masa panjang.
Model Sistem Persaraan Antarabangsa
Malaysia bukan satu-satunya negara yang berdepan cabaran penuaan penduduk ini. Beberapa negara telah berjaya menstruktur semula sistem pencen mereka untuk menghadapi realiti demografi yang berubah.
Singapura: Negara jiran kita ini mempunyai skim pendapatan sepanjang hayat di bawah Tabung Simpanan Pekerja (CPF) yang dikenali sebagai CPF Life. Sistem ini mengumpulkan simpanan ahli ke dalam satu dana bersama, di mana pesara menerima bayaran bulanan seumur hidup walaupun mereka hidup lebih lama daripada jangka hayat purata.
Ahli ekonomi Nur Azreen Mokhyi dari Centre for Future Labour Market Studies menjelaskan: "Pendekatan ini menangani risiko jangka hayat panjang dengan menggabungkan simpanan individu dan perkongsian risiko secara kolektif. Ia mengekalkan hak milik individu terhadap simpanan, sambil mengurangkan risiko kehabisan dana persaraan."
Sweden: Negara Scandinavia ini menggunakan sistem caruman takrifan maya yang meliputi semua pekerja tanpa mengira sektor awam atau swasta. Sistem beroperasi secara 'bayar semasa guna' di mana pekerja semasa membiayai pesara hari ini.
"Keistimewaan utama model Sweden ialah mekanisme kelestarian terbina di dalamnya," kata Azreen. "Sistem ini melaraskan faedah mengikut keadaan demografi dan ekonomi, memastikan keseimbangan jangka panjang antara penyumbang dan penerima."
Jerman: Sistem pencen berkanun Jerman berfungsi sebagai insurans sosial wajib yang menggunakan pendekatan 'bayar semasa guna'. Pekerja mengumpul 'mata pencen' setiap tahun berdasarkan perbandingan pendapatan mereka dengan purata nasional.
Cabaran Struktur Malaysia
Azreen menegaskan bahawa model antarabangsa menunjukkan sistem persaraan tidak semestinya berasaskan usaha individu semata-mata seperti KWSP di Malaysia. "Perbincangan sepatutnya beralih daripada berapa banyak individu mampu menyimpan kepada sejauh mana masyarakat boleh berkongsi tanggungjawab," katanya.
Timbalan Pengarah Penyelidikan Khazanah Research Institute, Christopher Choong, pula menekankan isu ketidakpadanan antara model simpanan Malaysia dan struktur pasaran buruh. "Keupayaan untuk mencarum dalam skim persaraan bergantung kepada gaji. Model caruman seperti KWSP sebenarnya mencerminkan tahap dan struktur gaji dalam pasaran buruh kita," jelasnya.
Reformasi Mendesak Diperlukan
Azreen memberi amaran: "Tanpa reformasi yang mengukuhkan aspek pendapatan persaraan, penuaan penduduk dan corak pekerjaan yang semakin tidak menentu berisiko melebarkan jurang antara Malaysia dan negara dengan sistem pencen lebih berkesan."
Choong turut menegaskan bahawa reformasi menyeluruh semakin mendesak dan alasan 'ketidakmampuan' Malaysia hanyalah mitos. "Bagi negara pada tahap pembangunan ekonomi Malaysia, kita sebenarnya boleh menggerakkan lebih banyak sumber. Kelestarian fiskal tidak semestinya bermaksud mengurangkan perbelanjaan kerajaan tetapi memastikan tanggungjawab kerajaan dapat dilaksanakan secara mampan," tegasnya.
Pakar ekonomi bersetuju bahawa Malaysia perlu belajar daripada pengalaman negara lain dalam menstruktur semula sistem persaraan untuk memastikan keselamatan kewangan warga emas pada masa hadapan. Perubahan demografi yang pantas memerlukan tindakan segera dan pendekatan yang lebih holistik dalam menguruskan sistem pencen negara.
